Опыт применения различных форм и методов государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства

из "Малое предпринимательство уральского региона в 1999-2000гг "

Извлечение из Федерального Закона от 14 июня 1995 г. 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ Государственные заказчики при формировании и размещении заказов и заключении государственных контрактов на закупки и поставки продукции и товаров (услуг). .. обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов от общего объёма поставок для государственных нужд данного вида продукции на основе конкурсов. .. (статья 14). [c.46]
Конкурсы на участие малых предприятий в выполнении госзаказов организует сектор в составе Департамента экономики. Доля участия малых предприятий в выполнении госзаказов составляет не менее 10 %, в выполнении муниципальных заказов — не менее 15 %. [c.46]
В 1998 г. Администрацией г. Кургана в проведено 12 открытых конкурсов по закупке медикаментов, каменного угля, мазута, продуктов питания для социальной сферы, установке водосчетчиков в детсадах и школах города, по ремонту дорог и благоустройству. В них принимали участие 34 предприятия, в том числе треть - субъекты малого предпринимательства, с которыми были заключены контракты на сумму 19,5 млн. руб., что составило 35% всего муниципального заказа, размещенного путем конкурсов. В 1999 г. в пяти конкурсах, проводимых мэрией г. Кургана, участвовало 16 претендентов, из них 50% - субъекты малого предпринимательства. Заключено всего 12 контрактов на сумму 12,4 млн. руб., из них 6 - с предпринимателями на сумму 7,4 млн. руб. За 9 месяцев 2000 года в Курганской области проведено 53 конкурса на размещение заказов для поставки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Заявки на участие в них подали 132 поставщика, из них 36 — субъекты малого предпринимательства (27%). По итогам конкурсов заключено свыше 70 контрактов (16 — госзаказ, 60 — муниципальные заказы) на сумму более 80 млн. руб., из них субъекты малого предпринимательства заключили контракты на сумму свыше 15 млн. руб. (18%). [c.46]
Субъекты малого предпринимательства наравне с крупными предприятиями принимают участие в конкурсах на размещение государственных заказов, проводимых Главным управлением материальных ресурсов Администрации области. Так, конкурс на право поставки продуктов питания (в части поставки рыбных консервов, риса и гречки) выиграл частный предприниматель в конкурсе на право поставки дезинфицирующих препаратов принимало участие 6 претендентов, 5 из которых - малые предприятия, и три из них стали победителями. [c.46]
Проектом Закона Челябинской области О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области предусмотрено следующее При прочих равных условиях поставки товаров (работ, услуг) при размещении государственного заказа путем конкурсного отбора не менее 15% от общего объема поставок для областных нужд размещается у участника конкурса, внесенного в реестр малого предпринимательства и предложившего приемлемые для государственного заказчика условия поставки товаров (работ, услуг) . [c.46]
В данном документе определены цели, приоритеты и основные направления государственной политики в области малого предпринимательства в Удмуртской Республике на ближайшую перспективу. При разработке концепции использованы материалы социально-экономических исследований состояния предпринимательства по РФ (в т.ч. по Удмуртской Республике), проведенных группой ученых Удмуртской Республики и зарубежными специалистами в рамках проекта ЕС ТАСИС, Институтом стратегического анализа при Правительстве РФ и Межведомственным аналитическим центром, а также методические материалы Министерства экономики УР. [c.47]
Традиционно в мировой практике малый бизнес выполняет следующие общественные функции обеспечивает рост занятости и уровня жизни населения снижает социальную напряженность осуществляет инновационную деятельность в различных отраслях экономики содействует формированию рыночных отношений. [c.47]
97 года в сфере малого предпринимательства трудилось более 100 тыс. человек, или около 14% от занятого населения в отраслях народного хозяйства Удмуртской Республики. На долю малых предприятий приходилось около 9% производимого в Республике ВВП и более 6% от общего поступления налогов. [c.47]
В то же время, малое предпринимательство в Удмуртской Республике испытывает значительные трудности, среди которых в ходе социологического опроса названы несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий давление со стороны криминальных структур высокий уровень налогообложения неразвитость финансового лизинга нехватка квалифицированных кадров отсутствие должной социальной защищенности как собственников, так и наемных работников малых предприятий сложность в получении достоверной информации о рынках товаров и услуг отсутствие защиты регионального рынка от некачественной зарубежной и отечественной продукции. [c.47]
Сложившаяся система государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике пока еще не носит целостного характера. Не до конца создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, не отработаны механизмы взаимосвязи между федеральными, республиканскими и местными звеньями. [c.47]
Система поддержки малого предпринимательства представляет собой совокупность государственных, муниципальных, общественных и предпринимательских структур, взаимодействующих друг с другом и с субъектами малого предпринимательства в целях обеспечения становления, развития и функционирования сферы малого предпринимательства. Государственная система поддержки включает в себя Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики, Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства. В систему негосударственной поддержки входят общественные объединения предпринимателей, коммерческие и некоммерческие организации, задействованные в реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства посредством оказания его субъектам юридических, финансовых, информационных, технических и консалтинговых услуг и иной помощи в соответствии с профилем своей деятельности и действующим законодательством. [c.48]
К числу отсутствующих, но необходимых для оказания всесторонней поддержки малому предпринимательству объектов инфраструктуры относятся бизнес-инкубаторы, технопарки, лизинговые компании, территориальные и отраслевые фонды поддержки малого предпринимательства, постоянно действующие выставки-ярмарки продукции субъектов малого предпринимательства. [c.49]
При этом приоритетными в государственной поддержке малого предпринимательства должны стать, прежде всего, эффективные отраслевые инновационные проекты, направленные на производство новых товаров и услуг, повышение качества пользующейся спросом современной уже производимой продукции, внедрение экологически чистых технологий, разработка и освоение новых методов организации и управления производством на базе компьютерных систем. [c.49]
Кроме перечисленных общих мер поддержки малого предпринимательства министерствами и ведомствами разрабатываются программные мероприятия, отражающие различные аспекты поддержки малого предпринимательства в каждой отрасли. [c.49]
Для организации и эффективного функционирования малых предприятий необходимо создать условия для использования ими незадействованных площадей и оборудования крупных предприятий, высвобождающихся в результате их структурной перестройки. Реализация этой цели предполагается через создание специальной нормативной и правовой базы, регламентирующей механизм взаимодействия малых и крупных предприятий, включая систему льгот для предприятий участвующих в процессе реструктуризации. Реализация мероприятий по участию малых предприятий в производственно-технологической кооперации с крупным производством включает формирование арендных отношений, привлечение малых предприятий к участию в производстве и поставках продукции для государственных нужд, а также совершенствование налогового законодательства. [c.50]
Исторически сложившаяся неравномерность социально-экономического развития отдельных административно-территориальных единиц Удмуртской Республики требует учета ряда особенностей депрессивное состояние отдельных районов, различная степень занятости трудоспособного населения, резкие колебания жизненного уровня и др. Административно-территориальные единицы (города и районы) разрабатывают в рамках настоящей концепции программы и отдельные мероприятия, которые могут стать составной частью республиканской программы поддержки малого предпринимательства. Особой государственной поддержкой будут пользоваться неблагополучные в социально-экономическом отношении административно-территориальные единицы, а также города и районы Удмуртской Республики, в которых будет осуществляться структурная перестройка в экономике. [c.50]
Целью социальных программ должна стать помощь государства в социальной реабилитации и в возможности творческой самореализации перечисленных категорий граждан. [c.50]
Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией положений Концепции и ежегодных программ поддержки малого предпринимательства, вносит в установленном порядке предложения по уточнению Концепции с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает информационную, методическую и иную поддержку администраций городов и районов в части поддержки малого предпринимательства, осуществляет контроль за целевым использованием средств, направляемых на поддержку малого предпринимательства. [c.50]
Финансовое обеспечение реализации Концепции осуществляет Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства путём финансирования республиканских государственных программ поддержки малого предпринимательства. [c.50]
При своевременном и полном финансировании Государственных программ поддержки малого предпринимательства, к 2005 году ожидается увеличение доли объемов продукции (работ, услуг) производимых малыми предприятиями к ВВП Республики до 15% и количество занятых в малом предпринимательстве от общего числа занятых в народном хозяйстве до 18%. [c.51]

Вернуться к основной статье