Лесопромышленный комплекс

из "О развитии предпринимательства в важнейших отраслях экономики России в 2005 году "

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) — это та часть экономики России, которая в полной мере характеризует специфику ее природно-климатических условий. [c.28]
Леса занимают 45 процентов территории России. Запасы древесины оцениваются в 82 млрд. куб. м., что почти в 3,5 раза превышает ресурсы США, занимающих второе место в мире по этому показателю. [c.28]
Динамика развития предпринимательства в ЛПК не только отражает состояние связей между вовлечением в экономический оборот первичных ресурсов и конечным народнохозяйственным спросом, но и систему внешнеторговых связей нашей страны. [c.28]
В лесопромышленной отрасли уже в первые годы рыночной трансформации российской экономики была сформирована устойчивая конкурентная среда. Сейчас в отрасли действует более 20 тысяч предприятий разных организационно-правовых форм с численностью занятых свыше 1 млн. человек (8,3 процента работающих в промышленности страны). По оценке Счетной палаты РФ, предприятия российского ЛПК были приватизированы не более чем за 2 процента от их реальной стоимости. [c.28]
Следует отметить, что распад СССР не повлиял существенным образом на систему внутриотраслевых связей, так как свыше 90 процентов заготовки деловой древесины, около 80 процентов пиломатериалов и целлюлозно-бумажной продукции сконцентрированы в России. В 45 субъектах Федерации продукция отрасли составляет от 10 до 50 процентов общего объема продукции соответствующих регионов. [c.28]
Специфика предпринимательства в ЛПК состоит в наличии большого количества предприятий и относительно невысокой доли отраслевых лидеров в общем объеме производства продукции. В лесной промышленности удельный вес валовой продукции четырех крупнейших предприятий не превышает 7 процентов, а 100 основных производителей не выпускают даже половины продукции. Основу лесозаготовительных предприятий составляют небольшие по численности бригады — то есть малые и средние предприятия с низким уровнем механизации. До начала реформ они занимались сугубо производственной деятельностью, а функции управления бизнесом фактически осуществляли государственные структуры, в том числе Госплан, Госснаб, министерства и территориальные структуры управления. Традиционные технологические, производственные и кооперационные связи оказались нарушенными в результате реформирования и приватизации предприятий. [c.29]
Тем не менее, доминирующие в ЛПК собственники к концу 1990-х годов сформировали относительно устойчивую систему ведения бизнеса, накопили опыт восстановительного роста, добились стабильности деятельности ведущих производителей. Предпринимательские структуры, обеспечивающие основной выпуск продукции, имеют достаточно устойчивое финансовое положение и способны реагировать на изменения конъюнктуры. В настоящее время они успешно используют специфику отрасли — экспортную ориентацию продукции, сезонность производства, социальную роль предприятий в регионах. Региональные власти оказывают предприятиям поддержку в различных формах — от установления льготных тарифов на перевозку лесных грузов внутри регионов до отмены некоторых местных налогов и реструктуризации платежей в местные бюджеты. [c.29]
Парадоксальная ситуация сложилась с экспортом. Россия, обладающая четвертью мировых запасов лесных ресурсов и являющаяся первым в мире потенциальным поставщиком леса, дает всего 2 процента мирового экспорта лесопромышленной продукции. Из-за низких таможенных пошлин отечественные лесопромышленники наращивают экспорт круглого леса (он составляет около 50 процентов лесного экспорта), тогда как в целом ряде стран вывоз кругляка запрещен в принципе. В то же время идет сокращение экспорта низкокачественной древесины, которая в России практически не обрабатывается. Валютная выручка от экспорта лесобумажной продукции ниже аналогичных показателей 80-х годов. [c.30]
Огромный ущерб экономике страны и цивилизованному предпринимательству наносит принявшая колоссальные масштабы незаконная заготовка древесины. За 2004 год в России было выявлено свыше 23 тысяч, а за первое полугодие 2005 года более 20 тысяч случаев незаконных рубок. По данным Фонда дикой природы, нелегальное происхождение имеют более 35 процентов древесины, заготовленной в Европейской части России, 50-70 процентов рубок ясеня в Приморском крае, дуба и бука в Краснодарском крае. Учитывая, что основная масса нелегальной древесины вывозится за границу, потери государства исчисляются уже не сотнями миллионов, а миллиардами долларов. [c.30]
Примечательно также, что в большинстве случаев используется одна и та же схема захвата, включающая в себя методы черного пиара, неправомерный арест крупных пакетов акций предприятий на основании инспирированных исков миноритарных акционеров, административное давление со стороны чиновников и представителей судебной власти, оспаривание законности приватизации, инициирование множества проверок и судебных исков, попытки физического захвата предприятий, угрозы в адрес владельцев и руководителей комбинатов. Зачастую задействуются обращения депутатов в правоохранительные органы и надзорные инстанции, которые используются как основание для проверок предприятий и сопровождаются выемкой документов, наездом на комбинат силовых структур, угрозами сотрудникам. [c.31]
По оценкам специалистов, в результате лесных войн предприятиям и всей отрасли в целом нанесен серьезный экономический ущерб. Сорваны десятки крупных инвестиционных соглашений с иностранными партнерами, а недофинансирование отрасли за последние 5 лет, по самым осторожным оценкам, превысило 20 млрд. евро. Начиная с 1990 года, в России не построено ни одного целлюлозно-бумажного предприятия, так как инвесторы не идут в лесопромышленный комплекс. [c.31]
Чрезвычайно актуальной является задача перехода лесопромышленного комплекса к новому технологическому облику, развития производства на основе химической и химико-механической переработки древесины. Нынешняя практика модернизации, которая зачастую не идет дальше приобретения в лизинг или с рассрочкой платежей импортных линий, уже отработавших эксплуатационные сроки, с заменой и установкой части рабочих органов, не в состоянии обеспечить кардинальное обновление производственного аппарата. Закономерно в этой связи то, что, несмотря на улучшение структуры выпуска отечественной продукции, в Россию в значительных объемах и высокими темпами импортируется продукция углубленной переработки древесины. Ведущие российские производители мебели для поддержания необходимого уровня конкурентоспособности вынуждены использовать в составе своей продукции до 60 процентов импортных комплектующих изделий. [c.32]
Бизнес-сообщество должно, на наш взгляд, принять самое активное участие в работе над Лесным кодексом РФ, рассмотрение которого во втором и третьем чтении запланировано Государственной Думой на осеннюю сессию. Этот документ в окончательной редакции должен четко определить механизм сотрудничества и партнерства между федеральным центром и субъектами РФ по совместному управлению государственным лесным фондом, включая контроль над эффективностью его использования и разрешение споров в процессе лесопользования. Принципиально важно закрепление в Лесном кодексе законодательных механизмов, позволяющих производить объективную оценку стоимости лесных ресурсов, а также совершенствовать процедуры уступки прав пользования лесными ресурсами в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В Лесном кодексе должны быть прописаны правовые нормы, исключающие неэффективное лесопользование, произвольно-выборочную лесозаготовку наиболее богатых и доступных лесных ресурсов, истребление защитных лесов. [c.33]
Торгово-промышленная палата РФ считает заслуживающим внимания предложение о совершенствовании таможенной политики в плане повышения пошлин на вывоз необработанных лесоматериалов и снижения — на экспорт продуктов глубокой переработки древесины. Несомненно, эти меры будут препятствовать истощению лесов, вымыванию ценных пород древесины, что уже привело в ряде регионов страны к заметному снижению качества лесных угодий. [c.33]
Определенный эффект в работе по повышению экологической безопасности производства может принести выработка и целенаправленное применение правовых, административных и экономических механизмов, компенсирующих экологический вред от деятельности предприятий. В частности, значительным стимулирующим фактором может стать введение обязательного экологического страхования проблемных, потенциально опасных с этой точки зрения предприятий. [c.34]
Немалые надежды связывают отечественные лесопромышленники с разработкой федеральной целевой программы Лес России . Ее осуществление должно дать широкий простор для применения в лесопромышленном комплексе принципов и технологий государственно-частного партнерства, привести к развитию энергетической и дорожно-транспортной инфраструктуры, что позволит задействовать новые стимулы для перехода всей лесопромышленной отрасли в стадию качественного экономического роста. [c.34]

Вернуться к основной статье