Правовое обеспечение развития торговли

из "Отчет о научно-исследовательской работе разработка политики развития потребительского рынка калининградской области "

С переходом России к рыночной экономике правовое регулирование в сфере торговых отношений претерпело серьезные изменения. [c.66]
Особое значение в изменении общей стратегии законодательного процесса на потребительском рынке имело принятие нового Гражданского кодекса РФ. [c.66]
Принятие Гражданского кодекса РФ в основных чертах решило вопросы правового положения субъектов торгового оборота, правового режима принадлежащего им имущества, а также правового режима договорных отношений между ними. [c.66]
Однако даже с учетом введения Гражданского кодекса правовое регулирование торговой практики не может быть признано достаточным. [c.66]
Обширность сложившейся правовой базы регулирования торговли вместе с тем не обеспечивает в настоящее время равноценного правового регулирования различных видов торговой деятельности - оптовой, розничной торговли, общественного питания. [c.66]
Сложившейся правой механизм торговли, по отдельным своим составляющим, является неполным. В силу этого, процессы, протекающие в торговле, зачастую приобретают недопустимые искажения, что непосредственно сказывается на торговом обслуживании. [c.66]
Объективная потребность регулирования торговли несколькими отраслями права, с одной стороны, и задача оптимизации правовой базы торговли — с другой, стимулируют постановку вопроса разработки специального правового акта. Роль такого специального правового акта мог бы выполнить Федеральный закон О государственном регулировании внутренней торговли . Концепция исходит из того, что основная цель такого законопроекта должна состоять в определении стратегии законодательного процесса в торговле на основе комплексного подхода к определению правоотношений субъектов торгового оборота и государственных органов, регулирующих этот процесс. [c.67]
Только при таком подходе он сможет обеспечить осуществление на единых основах принципов законности как в отношениях между предпринимателями, так и в отношениях предпринимателей с государственными органами. Это позволит избежать давления управленческих отношений над отношениями между предпринимателями. [c.67]
Данный правовой акт не должен охватывать все нормы регулирования торговой деятельности, т.к. многие из них достаточно динамичны и не поддаются в связи с этим кодификация. Он должен предполагать издание на его основе четко очерченного круга нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные правоотношения в торговле. [c.67]
Концепция исходит из того, что создание комплексного специального законодательного акта прямого действия не только допускает, но и предполагает заимствование ряда норм из Гражданского кодекса и иных федеральных законов. Данное обстоятельство не может быть препятствием для вторичной кодификации этих норм в рамках нового законодательства, т.к. он фактически образует новую смысловую систему в составе соответствующего института гражданского законодательства. [c.69]
Установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, основы ценовой политики следует отнести к совместному ведению федерации и ее субъектов. Тем более, что этот пункт ( ж ст. 71 Конституции) произведен от ст. 8 Конституции Федерации, которая закрепляет единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на территории Российской Федерации, и которая фактически не действует в отношении таких регионов как Калининградская область. [c.69]
Представляется необходимым для Калининградской области, в качестве компенсации за отсутствие в отношении нее конституционных гарантий нахождения в едином экономическом пространстве России иметь в перечне своих предметов ведения полномочия по осуществлению собственных (присущих только данному региону) внешнеэкономических отношений. [c.70]
Такие полномочия обязательно должны быть утверждены конституционным законом, так как нарушение основ конституционного строя (в частности, о едином экономическом пространстве) в отношении Калининградской области может быть устранено только конституционным правовым актом. [c.70]
Это даст возможность Калининградскому региону (на основании положений ст. 73 Конституции федерации), как субъекту Российской Федерации, обладающему всей полнотой государственной власти самостоятельно выстраивать отношения со странами Европейского союза и иными странами по внешнеэкономическим вопросам. [c.70]

Вернуться к основной статье