От СТАБИЛИЗАЦИИ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РОСТУ

из "Переходная экономика глазами физика "

Как только достигается макроэкономическое равновесие и начнется прекращение спада производства необходимо задействовать меры по обеспечению экономического роста. [c.122]
При всем этом важно сохранять стабильность уровня цен, достигнутых в результате макроэкономической стабилизации, что делает стабильными отношения между продавцами и покупателями. Поэтому необходима также эффективная система контрольно-регулирующих мер, сдерживающих рост инфляции, допускающих управление курсами валют и процентными ставками. Все это позволит управлять рыночными силами, а умение управлять рынком - это путь к успеху. Следовательно, крайне важным является постоянное поддержание макроэкономического равновесия. [c.123]
Поскольку все меры по подъему экономики требуют значительных объемов финансирования, основной мерой успеха на этой стадии является рост чистых инвестиций. Стабильный экономический рост, как правило, связан с высокими уровнями сбережений и инвестиций. В условиях переходной экономики в Кыргызстане скорость накопления капитала и эффективность капиталовложений оказались крайне низкими для быстрого экономического подъема, что иллюстрируется данными таблицы 3.7, заимствованными из отчета [3.7]. Данные таблицы показывают, что Кыргызстан намного уступает в этом отношении другим ННГ. Известно, что в периоды бурного развития экономики сбережения составляют не менее 25% ВВП, а инвестиции - 30%. Итак, перед началом стабилизации и подъема экономики, средние темпы роста сбережений и инвестиций в ННГ составляли 20%, тогда как в Кыргызстане — только 6%, что было крайне недостаточно для подъема экономики. [c.124]
Источники данные, предоставленные официальными органами соответствующих стран оценки сотрудников МВФ. [c.125]
У Кыргызстана для развития экономики был единственный путь — мобилизовать ресурсы с помощью международных финансовых организаций и стран доноров. [c.126]
Заслуга международных финансовых организаций (МВФ, ВМБ, АБР, ЕБРР, ИБР и др.), а также стран-доноров в гарантированном и льготном обеспечении средствами, необходимыми для успешной реализации выбранного правильного курса экономических преобразований в переходный период может быть оценена только как исключительно выдающаяся. [c.127]
Внешняя помощь в первые годы в основном была направлена на поддержку бюджета и платежного баланса, стабилизацию национальной валюты, укреплению международных валютных резервов, закупку критического импорта. В последние годы внешняя помощь имеет уже инвестиционный характер. Инвестиционная помощь, представленная в виде льготных займов и грантов, в значительной мере способствовала реабилитации и развитию энергетики и инфраструктуры, реконструкции транспортных коммуникаций, техническому переоснащению объектов здравоохранения и образования. [c.127]
Одной из важнейших задач в этот период для нас была работа по разъяснению политики реформ для широких слоев населения, чтобы обеспечить доверие людей и их поддержку реформам. Иной ключевой элемент перехода в этот период — институциональные реформы, т.е. приведение в действие основных законов и инструментов рыночной экономики. Здесь главными были три аспекта утверждение новых прав собственности установление и соблюдение юридических правил и договорных обязательств способность правительства эффективно предоставлять услуги. [c.128]
Латвией, принятой в 1998 году во Всемирную торговую организацию (ВТО). [c.129]
Радикальные и последовательные реформы, проведенные в Кыргызстане в 1992-1997 годах, дали сравнительно хорошие экономические результаты среди стран СНГ к концу 1998 года, когда начались реформы второго поколения (см.табл.3.8 и 3.9). Данные таблицы представлены в виде графиков на рис.3.10-3.12, которые наглядно и убедительно демонстрируют успехи реформ в Кыргызстане в сравнении со средними показателями по странам СНГ, а также с экономическими показателями Молдовы. Молдова для сравнения была взята по двум причинам. Во-первых, Кыргызстан и Молдова - равновеликие страны с примерно равной численностью населения и примерно одинаковой структурой экономики. Правда, в Молдове был передовой и мощный, образцовый по меркам СССР, агропромышленный комплекс. Во-вторых, как в Кыргызстане, так и в Молдове реформы проводились параллельно по одной и той же модели при финансовой поддержке МВФ, Всемирного Банка и стран-доноров. Результативность реформ в Кыргызстане особенно выделяется в аграрном секторе (см.рис.3.12), где были проведены наиболее решительные и глубокие преобразования. И все это несмотря на гораздо более высокий уровень капиталовложений в Молдове (см.табл.3.7). Это свидетельствует о том, что капиталовложения без структурных преобразований не дают много эффекта. [c.129]
Как видно из данной таблицы, Кыргызстан, благодаря международной помощи покрывает тот объем ежегодных субсидий, который он получал из Москвы в советский период на цели развития. [c.133]
Наиболее трудную задачу на этом этапе представляла структурное преобразование в промышленном секторе, являвшемся эпицентром кризисных явлений. Она была затруднена также отсутствием или недостатком инвестиций. Однако масштабная программа приватизации сыграла свою роль, и в этом секторе также началась структурная перестройка. [c.134]
Следствием стало увеличение импорта и ухудшение платежного баланса. Сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров была достигнута огромной ценой, за счет высокой доли импорта порядка 60% розничного товарооборота при пороговом значении в 30%, согласно международного опыта. Поэтому одной из главных задач к концу программы в 1997 году являлось улучшение платежного баланса. [c.135]
В 1995-1996 годах ухудшилось также положение на рынке труда (см.рис.3.13), которое было следствием структурных преобразований в экономике ( структурная безработица) и ограничения спроса ( кейнсианская ). [c.136]
Попытка решить одну из этих проблем приводила к обострению другой. Например, снижение дефицита бюджета привело к уменьшению инвестиций, что в свою очередь сдерживало рост производства и способствовало увеличению безработицы. Снижение дефицита бюджета осуществлялось, прежде всего, путем сокращения государственных расходов, поскольку мы были вынуждены сохранять высокий уровень социальных расходов, это привело к падению инвестиций. Таким образом, рестриктивная политика, проводившаяся последние годы способствовала дальнейшему спаду производства и повышению безработицы. [c.136]
Поскольку одновременно не представлялось возможным дальнейшее снижение дефицита бюджета, то была поставлена задача его стабилизации на достигнутом уровне. [c.136]
Наиболее значительным шагом стал переход к косвенному налогообложению. Это в русле общемировой тенденции, поскольку налоги на потребление предпочтительнее налогов на доходы, а налоги на доходы, - в свою очередь, налогов на продуктивное богатство. Обычно взимание косвенных налогов с производства или продаж гораздо проще, чем прямых налогов с доходов и состояния. Сделан также переход к мировой практике взимания НДС по принципу страны назначения, а не страны происхождения. Теперь идет создание адекватной системы администрирования налогов, новой технологии сбора налогов и обучения налоговых инспекторов этой технологии. [c.137]
В переходной экономике потребительские налоги наиболее эффективны и обеспечивают наибольший доход государственному бюджету. Тем не менее, необходимо обеспечить сбалансированность косвенных и прямых налогов. [c.137]
Международная статистика говорит о том, что в странах с монетаристской ориентацией, как правило, доля налогов в валовом доходе фирм колеблется от 25% до 35%. В соответствии с новым Налоговым Кодексом эта доля в Кыргызстане в среднем не превышает 28%, что позволяет развиваться экономической деятельности. [c.137]

Вернуться к основной статье