Бюджет и налоги Государственные финансы Структура государственного бюджета

из "Экономика "

ГРЭ при помощи самофинансирования базируется на возможности отрыва чистой прибыли от валовой, т. е. на возможности искусственно увеличивать стимулы для инвестиций во время спада. Но деятельность государства в этой области ограничена возможностями бюджета. В условиях ухудшения конъюнктуры, когда бюджетные доходы сокращаются, а расходы на поддержание экономики растут, оно вынуждено предоставлять фирмам дополнительные инвестиционные льготы для самофинансирования и тем самым еще больше сокращать свои доходы. [c.255]
Составной частью самофинансирования являются нераспределенные прибыли. Поощрение роста доли нераспределенных прибылей в ущерб дивидендам тоже не беспредельно. На пути этого стоят интересы акционеров. [c.255]
Одним из важнейших и действенных средств ГРЭ и главным элементом самофинансирования является ускоренное амортизационное списание основного капитала, механизм которого мы ухе рассматривали. Но и этот действенный инструмент сам оказывается в сильной зависимости от состояния конъюнктуры. [c.255]
В период кризиса или депрессии сокращается загрузка производственных мощностей и выпуск продукции, а правительство разрешает списывать все большую часть основного капитала в амортизационный фонд. Но издержки и без того растут — затрудняются платежи покупателей, разоряются поставщики, растут затраты на хранение и сбыт, дорожает кредит. Даже если амортизационные отчисления рассчитываются по прежнем нормам списания, они раскладываются на меньшее число единиц продукции в связи с сокращением производства. Возможности роста цен в кризисной ситуации если не исключены, то существенно ограничены по сравнению с периодами благоприятной конъюнктуры. [c.255]
Уменьшение валовых прибылей может привести к такому положению, когда возможности укрытия прибылей в амортизационный фонд в целях их дальнейшего использования для финансирования инвестиций будут исключены, т. е. правительственные разрешения на увеличение доли списания основного капитала не будут использованы, так как разрешенные списания окажутся больше действительной прибыли. [c.255]
В связи с тем, что KI , знаменатель уменьшается быстрее числителя, издержки растут и прибыль уменьшается. [c.256]
Представим, что правительство в целях симулирования экономики повысило норму амортизационных списаний. Увеличение нормы списаний обозначено коэффициентом К . [c.256]
Числитель растет еще быстрее, чем во втором случае, издержки еще более увеличиваются. Они могут возрасти до такой степени, что сравняются с ценой или превысят ее. [c.256]
В последнем случае прибыль исчезла совсем. Исчезли возможности налогообложения прибыли, соответственно сократились бюджетные доходы, ГРЭ через дополнительные льготы по амортизационным списаниям невозможно. Если правительство разрешит еще больше повысить амортизационные отчисления — фирмы не смогут им воспользоваться. То же самое в нашем примере произойдет, если нормы списания останутся прежними, а объем производства упадет до 60 % первоначального или произойдет падение цены. [c.256]
ГРЭ через налоги наставки амортизационных отчислений с основного капитала имеет границы, во-первых, бюджетные, вытекающие из пределов возможного отказа от бюджетных доходов, во-вторых, социальные, связанные с пределами готовности физических и юридических лиц мириться с налоговым гнетом, и, в-третьих, границы прибыльности, определенные ростом издержек производства единицы продукции по мере сокращения производства и достижения предела амортизационных отчислений для данной ситуации. Даже накопленные льготным образом в рамках самофинансирования средства инвестировать в условиях недогрузки мощностей невыгодно. [c.256]
Эффективность ГРЭ через государственные расходы ограничена тем, что потребности в финансировании государственных регулирующих мер резко возрастают именно тогда, когда возможности мобилизации средств для финансирования (налоговые поступления, возможности заимствования средств на рынке ссудных капиталов) резко сокращаются. [c.256]
Главная граница ГРЭ — возможное несовпадение его цепей с частными интересами собственников капитала в условиях относительной свободы принятия хозяйственных решений. [c.257]
Частный капитал только в том случае участвует в осуществлении государственной программы, если государство гарантирует ему прибыли более высокие, чем он мог бы получить, отказавшись от сотрудничества с программой. Государство может гарантировать определенную норму и массу прибыли частному капиталу в меру своих финансовых возможностей, а они всегда ограниченны. В то же время условия присвоения прибылей вне государственных программ постоянно меняются. Частный собственник индивидуально использует эти условия и принимает решения, исходя из собственной оценки перспектив возрастания капитала. [c.257]
Перечисленные границы ГРЭ в условиях рыночного хозяйства носят относительный характер. В этих границах ГРЭ продолжает развиваться и доказывать в самых разных обстоятельствах свою эффективность. [c.257]
Механизм ГРЭ постоянно совершенствуется, независимо от того, ориентируются правительства на монетаристские принципы экономической политики или склонны использовать более жесткие бюджетные инструменты регулирования. В современных условиях практика ГРЭ оказалась достаточно результативной, чтобы не допустить всеобщих кризисов и социально-опасных масштабов безработицы. [c.257]
Можно подсчитать пределы возможностей ГРЭ путем поощрения самофинансирования. [c.258]
Пределы эффективности государственного регулирования при помощи государственного бюджета зависят от того, что потребности в финансировании государственных регулирующих мер резко возрастают именно тогда, когда возможности мобилизации средств для финансирования резко сокращаются. [c.258]
Границы экономического программирования также зависят от финансовых возможностей государства обеспечить частному капиталу достаточную прибыль в качестве мотивации для деятельности в соответствии с государственными программами. [c.258]

Вернуться к основной статье