Директивность и экономические рычаги

из "Экономика "

Макроэкономикой занимались столетиями, но лишь в 30-х гг. XX в. Дж. Кейнс, провозгласив, что он открыл общие законы хозяйственной деятельности, дал макроэкономике статус независимой экономической дисциплины. Кейнс и его ученики утверждали, что хозяйственные трудности, терзавшие капиталистические рынки, имеют причины технического характера, которые можно диагностировать и лечить. Он признавал, что его лекарства не искоренят все болезни капиталистического рынка, но считал, что они смогут излечить его главные дефекты. [c.351]
Этот вывод был подтвержден фактами. Страны с развитой рыночной экономикой, принявшие рекомендации Кейнса, добились продолжительного роста и процветания в послевоенную эру. В результате макроэкономика приобрела огромный престиж и иногда рассматривалась как панацея, как знание, которое применимо ко всем обстоятельствам, даже в национальных хозяйствах, которые всесторонне регулируются и контролируются. [c.352]
И все же рецепты Кейнса следует рассматривать с известным скептицизмом. Кейнсианская теория предполагает наличие рынков и не дает никаких оснований для вывода о том, что основанная на ней политика сработает в централизованно планируемой экономике. Ученые и студенты, предприниматели и политики в таких странах, как Россия, т. е. вставших на путь перехода от административно-командной экономики к рыночной, не должны воспринимать макроэкономическую теорию как догму. Они должны представлять, как экономический контроль, который характерен для их системы, видоизменяет макроэкономическую реакцию и макроэкономическую политику, нацеленную на смягчение хозяйственных трудностей. [c.352]
Экономическую систему можно назвать административно-командной, если в ней спрос и предложение явно испытывают воздействие директив, количественных и качественных ограничений, законов, постановлений, норм, правил и искусственных льгот, а цены (включая цены товаров, услуг, рабочей силы, капитала) устанавливаются сверху для всей страны. [c.352]
Все эти факторы воздействуют на функционирование экономической системы, ухудшая связь между спросом и предложением и искажая ценовой механизм. Вместе взятые, эти факторы определяют объем производства, рост, цены и занятость и тем самым как бы устанавливают границы, внутри которых может быть применена кейнсианская макроэкономическая политика. [c.352]
Эти границы сильно колеблются в зависимости от совокупности факторов контроля, но все же можно сделать некое обобщение чем сильнее роль директив, тем меньше пространство для применения экономических рычагов. Если объем производства определяется государственными заданиями, то обычные для Запада налоговые меры не окажут на него определяющего воздействия. Если цены (включая цену капитала, т. е. ставку процента) устанавливаются государственными органами, то денежно-кредитная политика не может воздействовать на уровень цен. [c.352]
И наоборот, по мере ослабления директивного контроля потенциальная эффективность денежно-кредитной и налоговой политики возрастает. [c.352]
Однако результаты при этом могут радикально отличаться от тех, которые наблюдаются в сложившейся рыночной экономике, и в той степени, в которой цены устанавливаются сверху, мотивы хозяйственного поведения искажены административным вмешательством и ограничениями на частную собственность. Например, сокращение налогов на прибыль, нацеленное на стимулирование инвестиций, может оказаться неэффективным, если у предпринимателей нет гарантии права собственности, и тогда они держат свои активы в денежной форме или переправляют прибыль за рубеж. [c.352]
Аналогичным образом увеличение денежной массы, которое ведет к уменьшению ставки процента, не стимулирует инвестиции, если фирмы не могут свободно получать кредиты от частных и государственных кредитных институтов. Таким образом, эффективность инструментов западной макроэкономической политики в постсоциалистической экономике зависит не только от того, устранено ли административно-командное планирование, но и от того, стала ли либерализация экономики настолько всеохватывающей, чтобы создать единый саморегулирующийся национальный рынок. [c.353]

Вернуться к основной статье