Система финансов современной России

из "Финансы предприятий "

Целевые внебюджетные фонды создаются по решению Федерального Собрания России на федеральном уровне, по решению законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации — на региональном уровне, по решению органов местного самоуправления — на муниципальном уровне. [c.15]
Кроме того, образуются внебюджетные фонды территориального назначения. [c.15]
Концентрация огромных средств (почти равных федеральному бюджету) в многочисленных внебюджетных фондах при ослаблении государственного контроля привела в России к неэффективному их использованию, многочисленным злоупотреблениям. В целях усиления контроля за использованием государственных финансовых ресурсов в федеральном бюджете РФ были консолидированы внебюджетные фонды, формируемые за счет обязательных платежей предприятий и организаций. Целевая направленность консолидируемых фондов сохранилась. Консолидация не распространяется на государственные целевые внебюджетные фонды социального назначения Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ. [c.15]
Государственный кредит выделяют в самостоятельное звено государственных финансов ввиду специфики финансово-кредитных отношений, обеспечивающих привлечение средств в централизованные фонды государства. . [c.15]
Главным образом государство принимает на себя роль заем щ.и к а и куда реже — кредитора, предоставляющего ссуды или гарантии юридическим и физическим лицам. Тем не менее в последнее время финансирование из бюджета на условиях возвратности и платности получило широкое развитие в России. [c.15]
Последнее обстоятельство заслуживает особого внимания. Размещая займы среди различных групп инвесторов, государство воздействует на объем денежной массы в обращении. Мобилизация сбережений физических лиц снижает платежеспособный спрос. Операции по купле-продаже государственных ценных бумаг или выдача кредитов под залог высоколиквидных государственных ценных бумаг (ломбардный кредит) Центральным Банком РФ являются важными инструментами регулирования ликвидности коммерческих.банков. Эмитируя ценные бумаги, государство увеличивает спрос на заемные средства, способствуя удорожанию кредита, е. росту ссудного процента, что угнетающе действует на экономику и вызывает перелив средств из реального сектора экономики в финансовый. [c.16]
Все выпуски государственных ценных бумаг регистрируются в Государственной долговой книге Российской Федерации. [c.17]
В форме условного государственного долга выступают государственные гарантии — обязательства федерального правительства под кредиты, получаемые отдельными хозяйствующими субъектами и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Эти гарантии, как правило, выдаются Министерством финансов по отдельным распоряжениям Правительства. Государственный кредит во второй его форме, когда государство выступаете роли кредитора или гаранта, может оказывать положительное воздействие на экономику, а также способствовать достижению определенных политических целей. [c.17]
Очевидно, что в условиях рыночной экономики, тесной взаимосвязи денежно-кредитной и финансовой политики представление о структуре государственных финансов должно быть расширено. В широком, современном понимании система государственных финансов должна включать и систему Центрального Банка РФ. [c.18]
Институты финансовой системы. Наряду с рассмотрением финансовой системы как совокупности различных сфер финансовых отношений ее можно представить в институциональной форме — как инфраструктуру, которую образуют различные финансовые институты, осуществляющие финансовые операции и одновременно являющиеся субъектами и объектами управления финансами. [c.18]
Общее управление финансами осуществляет высший законодательный орган власти — Федеральное Собрание — парламент РФ, состоящий из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации. Разработка финансового законодательства, рассмотрение и утверждение федерального бюджета составляют прерогативу Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам (с теоретических позиций название явно неудачное, так как бюджет, налоги — часть финансов). Принимаемые Федеральным Собранием законы (закон об утверждении федерального бюджета, налоговое законодательство, хозяйственное законодательство) создают нормативную основу функционирования всей институциональной финансовой системы. [c.18]
Для контроля за выполнением финансового законодательства со стороны представительных органов власти организован специальный контрольный орган — Счетная палата РФ. Она является юридическим лицом. Возглавляет ее председатель, назначаемый Государственной Думой на шесть лет. В задачи Счетной палаты входит контроль за федеральной собственностью и федеральными финансовыми средствами. Счетная палата независима от Правительства РФ и подотчетна Федеральному Собранию РФ. [c.18]
Центральным органом, проводящим в жизнь финансовую политику и управляющим финансами, является Министерство финансов РФ. Оно функционирует в соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. 273 (с последующими изменениями и дополнениями). Постановление определяет Министерство финансов РФ как федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти . [c.18]
Федеральная комиссия по ценным бумагам призвана регулировать функционирование финансового рынка, деятельность фондовых бирж и профессиональных участников фондового рынка, способствовать переливу капитала в более эффективные сектора экономики и тем самым — развитию доходной базы бюджета. [c.19]
Система Центрального Банка Российской Федерации — важнейший орган реализации денежно-кредитной и финансовой политики. Одновременно она выполняет регулирующие и контрольные функции по отношению ко всем коммерческим банкам и кредитным организациям. [c.19]
Непосредственное управление финансами коммерческих и некоммерческих организаций осуществляют финансовые (бухгалтерские) службы этих предприятий. [c.19]
Постановлением Правительства РФ Меры по реализации среднесрочной программы структурных реформ 829 от 19.07.1999 г. предусмотрен на кратко-и среднесрочный период подробный план ликвидации последствий финансового кризиса. [c.20]

Вернуться к основной статье