Границы деятельности государства

из "Государственное управление и экономическая политика "

Предприятия под прямым государственным управлением (казенные предприятия) достаточно жестко контролируются со стороны государственных органов в вопросах производства, политики цен, заработной платы, финансов. Одновременно государство оказывает им ограниченную финансовую поддержку. Государство регламентирует хозяйственную деятельность казенных предприятий, определяет их оргструктуру, назначает руководителей, устанавливает цены и тарифы, заключает трудовые соглашения. Все расходы по ликвидации федерального государственного предприятия, на базе которого создается казенное, а также расчеты с его кредиторами производятся за счет средств федерального бюджета. При этом предусматриваются меры социальной защиты работников ликвидируемого федерального государственного предприятия. Запрещается сокращение рабочих мест по сравнению с количеством работавших на момент принятия решения о ликвидации и отказ в приеме на работу его работников. [c.166]
По сравнению с частными государственные предприятия являются менее эффективными. Государственное предприятие всегда отстает от частного в степени хозяйственной самостоятельности. В деятельности госпредприятия присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от государства мотивы. [c.166]
За ними могут стоять политические цели, которые не имеют никакого отношения к рыночному поведению (стремление увеличить поступления в бюджет, желание сохранить штаты и повысить заработную плату и т.д. ). [c.166]
Политические мотивы переменчивы, это осложняет работу предприятий. Как правило, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают не только на себя, но и на особое отношение со стороны власти (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У государственных предприятий нет обязательств перед акционерами, банкротство казенным предприятиям обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве организации производства и т.д. [c.167]
На государственных предприятиях в сложное положение часто попадают их работники. Замораживание зарплаты может стать одной из мер правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. [c.167]

Вернуться к основной статье