Государственная политика приватизации государственных и муниципальных предприятий

из "Государственное управление и экономическая политика "

Приватизация - продажа государственных предприятий частным лицам или организациям - направлена на повышение хозяйственной рациональности. Она вызвана тем, что государственные предприятия оказываются убыточными и неэффективными. Западные экономисты подчеркивают, что государственный сектор не дает такого мощного стимула к снижению издержек и получению прибыли, как это делает частное предпринимательство. Для предпринимателя - одно из двух прибыль или убытки. Если частное предприятие терпит убытки долгое время, то оно закрывается. Государственному же предприятию оказывается помощь, поэтому оно может не стремиться к повышению своей рентабельности. Это еще раз доказывает, что государственное вмешательство нужно только там, где оно жизненно необходимо. Во всех остальных случаях рынок более эффективно решит поставленные экономические задачи. [c.201]
Процесс приватизации осуществляется в России в несколько этапов. Чековый этап характеризовался широким привлечением населения. Гражданин России имел возможность вложить свой ваучер в акции предприятий, инвестиционных чековых фондов. В результате первого этапа осуществлено временное массовое перераспределение прав собственности, созданы предпосылки для формирования рынка ценных бумаг и системы институциональных инвесторов в виде чековых инвестиционных фондов и других структур. Не все задачи программы приватизации, принятой в 1992 г., выполнены. Прежде всего, не достигнуты цели, связанные с повышением эффективности деятельности предприятий через приватизацию и социальной защитой населения. [c.202]
При проведении приватизации небольших предприятий розничной и оптовой торговли, предприятий бытового обслуживания и сферы услуг основные проблемы связаны с возможным изменением товарного профиля. Прямо воздействовать на использование объектов, проданных с аукциона или выкупленных трудовым коллективом на основании договора аренды с правом выкупа, государство уже не может. Единственным законным способом не допустить нежелательного перепрофилирования является приватизация объектов по конкурсу. При несоблюдении условий договора, возможно, его расторжение или использование штрафных санкций. Критерий выявления победителя коммерческого конкурса в виде открытых аукционных торгов - наивысшая цена при выполнении определенных условий. [c.202]
Юридические лица дополнительно представляют нотариально заверенные копии учредительных документов, декларацию о составе участников акционерного общества (товарищества) и распределении уставного капитала физические лица - справку налоговой инспекции, если их вклад в рублях превышает 5000 установленных законодательством минимальных размеров месячной оплаты труда. [c.203]
При приватизации объектов торговли и бытового обслуживания денежные средства перечисляются на расчетный счет Фонда муниципального имущества. Предварительный осмотр каждого объекта производится платно по приглашению конкурсной комиссии и заканчивается за пять дней до продажи объекта. В отделе конкурсов Фонда муниципального имущества можно получить платные консультации и познакомиться с документами (товарооборот, объемы реализуемой продукции и т.д.). [c.203]
Согласно Положению об инвестиционном конкурсе по продаже пакетов акций акционерных обществ, созданных в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, конкурс является открытым по составу участников и закрытым по форме подачи заявок. Условиями конкурса предусматривается осуществление объемов предложенных им инвестиций (в денежной и иной форме) в срок не более трех лет с момента заключения договора купли-продажи пакета акций. Кроме того, в месячный срок с момента заключения договора купли-продажи по итогам конкурса необходимо внесение денежными средствами не менее 20 % от общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия-эмитента, в том числе 0,5 % от этой суммы в равных долях - на счета соответствующего комитета по управлению имуществом и фонда имущества. Приобретаемый пакет акций оплачивается по номинальной стоимости. В качестве дополнительных условий могут быть соблюдение сроков внесения инвестиций и погашение просроченной кредиторской задолженности предприятия эмитента в размерах и в сроках, которые предусмотрены планом приватизации предприятия. [c.204]
По пакетам акций акционерных обществ, образованных на базе предприятий, относящихся к федеральной собственности, продавцом выступает Российский фонд федерального имущества или его отделения на местах. По пакетам акций акционерных обществ, созданных на базе предприятий, относящихся к государственной собственности субъекта РФ, продавцом являются соответствующие фонды федерального имущества, а при их отсутствии - комитеты по управлению имуществом. [c.204]
Продавец образует конкурсную комиссию, в которую входят на постоянной основе по одному представителю от соответствующего комитета по управлению имуществом, фонда имущества и финансового органа. Трудовой коллектив предприятия, Министерство по антимонопольной политике или его территориальные органы имеют право направить для участия в конкурсную комиссию по одному представителю с правом совещательного голоса. [c.205]
Из числа поданных заявок конкурсная комиссия отбирает заявку, содержащую предложения об установлении максимального объема инвестиций, определенного по текущей стоимости. Составляется протокол об итогах конкурса. После утверждения протокола в течение трех дней продавцом и победителем конкурса подписывается договор купли-продажи. [c.205]

Вернуться к основной статье