Основные аспекты государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности

из "Инвестиции - главный фактор экономического развития России "

Применение кластерного подхода к совершенствованию механизмов стратегического управления НИС РФ. [c.139]
Уже в 80-е гг. стало очевидным, что уровень развития и динамизм инновационной сферы - науки, новых технологий, наукоемких отраслей и компаний - обеспечивают основу устойчивого экономического роста, определяют водораздел между богатыми и бедными странами. Научно-технический прогресс меняет масштабы и структуру производства, оказывает существенное влияние на состояние всей мировой экономики. В 90-е гг. возросшие темпы научно-технических изменений, бурное развитие наукоемких производств и услуг дали новый импульс ускорению экономического роста в развитых странах. В мировом хозяйстве формируется новая парадигма роста на базе использования знаний и инноваций как важнейших экономических ресурсов. [c.140]
Россия не может быть исключением в этом процессе, более того, ведущие российские ученые считают, что без инноваций в России не может быть длительного и мощного экономического подъема и в этой связи указывают на необходимость формирования новой оптимальной модели управления НТП и построение эффективной национальной инновационной системы. [c.140]
Логическим продолжением в исследовании теории полюсов роста стали работы по выявлению причин региональной специализации предприятий и организаций ряда отраслей. Теория полюсов роста, разработанная в 50-х годах прошлого века, в достаточной степени объясняла лишь следствие их возникновения, однако она не давала ответа на главный вопрос что же является истинным стимулом в появлении подобных территориальных образований. [c.142]
В 80-х годах рядом западных ученых было найдено объяснение исследуемого феномена. Новая концепция, включающая в себя не только объяснение динамики процесса, но и механизм организации самого явления, получила название Кластерного подхода . Его основоположниками можно считать Альфреда Маршала и Майкла Портера. В частности, в одном из своих исследовательских трудов М. Портер дает следующее определение кластера это географические сосредоточения фирм, поставщиков, связанных отраслей и специализированных институтов, которые играют особую роль в отдельных нациях, странах и городах . [c.142]
Практическая значимость результатов полученных в ходе исследований послужила тому, что концепция кластеров обеспечила развитие особой формы мышления выходящей за рамки общей потребности экономики. Если промышленная политика государств и регионов в былые годы строилась с учетом динамики роста (падения) тех или иных отраслей национального хозяйства, то в настоящее время происходит частичная переориентация с отраслевого на региональный уровень планирования. Ориентация на кластеры в правительственных структурах обеспечивает механизм, посредством которого правительственные сотрудники могут улучшить свою информированность о реальных издержках и преимуществах, связанных с определенными политическими действиями, а так же повысить мотивацию для проведения правительственными организациями более эффективной экономической политики. [c.143]
Другой пример - штат Аризона (США). Здесь Министерством торговли проводится подготовка экспертов по определенным кластерам, в противоположность существовавшей в прошлом сосредоточенности на отдельных странах Канаде, Японии и т.д. [c.144]
В Новой Зеландии использование кластерного подхода получило распространение на территории всей страны. При этом анализ кластеров здесь осуществляется не только на региональном, но и на местном уровне, что в прочих странах встречается крайне редко. [c.144]
Несмотря на достаточно длительный период практического использования кластерного подхода в различных странах, следует отметить, что на сегодняшний день нет единой системы знаний о способах и методах управления инновационными кластерами. С начала 80-х годов и по настоящий момент кластеры рассматриваются экономистами исключительно как механизм обеспечения конкурентоспособности экономики регионов, без каких-либо попыток анализа их организации и функционирования как самостоятельного субъекта хозяйствования. Если процесс зарождения кластеров на сегодняшний день носит более-менее изученный характер, их развитие и предотвращение последующего упадка пока исследовано значительно меньше. [c.144]
Таким образом, очевидно, что организация любых хозяйственных систем, на процесс управления которыми в значительной степени влияют принципы нормативного регулирования, требует разработки специальных механизмов, отличных от используемых в традиционных направлениях менеджмента. [c.145]
При анализе системы управления кластером нельзя не выделить в отдельное направление и довольно специфическую обеспечивающую подсистему менеджмента - управление эндогенной и экзогенной инновационной средой. [c.146]
Под первым следует понимать сбалансированное развитие составных элементов инновационного потенциала кластера научные, производственные, образовательные, финансовые, инвестиционные и трудовые ресурсы. [c.146]
Под вторым — организацию технологического аудита производственного портфеля кластера и оказание услуг по бенчмаркингу с целью оптимизации управления трансфертом технологий. [c.147]

Вернуться к основной статье