Подушная и оброчная подати

из "История налогов в России "

В 1722 г. учреждается институт прокуроров во главе с генерал-прокурором и его заместителем — обер-прокурором, осуществляющих руководство и контроль в том числе за деятельностью фискалов. [c.49]
В 1725 г. была составлена Табель государственного прихода-расхода (фактически первый государственный бюджет). Финансовые преобразования позволили государству за 15 лет увеличить свои доходы более чем в 3 раза (в 1710 г. — 3,1 млн руб., а в 1725 г. — 10,2 млн руб.), при этом во второй половине царствования Петра I регулярно достигалось превышение доходов над расходами. [c.49]
В системе прямых налогов основным изменением в эпоху Петра I был переход от подворного налогообложения к подушной подати. Подушная подать представляла собой вид прямого личного налогообложения, взимаемого с души (кроме привилегированных сословий) в размерах, не зависящих от величины дохода и имущества. Этот налог был известен с древнейших времен (в XII в. до н.э. существовал в Китае). В Средние века получил распространение в Великобритании, Германии, Франции и некоторых других государствах. В современных условиях подушный налог существует в некоторых промышленно развитых странах, например в Японии, Франции (как особый налог в системе местного обложения), и в ряде развивающихся стран (как общегосударственный налог). Объектом налогообложения становится не двор, а ревизская (мужская) душа. [c.49]
Тяжесть обложения приводила к крупным недоимкам. К неплательщикам правительство применяло жесткие меры, вплоть до изъятия имущества за долги. Подушный налог был отменен в большинстве губерний европейской части России в 1887 г., в Сибири — в 1899 г. [c.50]
Для целей налогообложения использовались следующие понятия ревизская душа и ревизские сказки. Ревизская душа — это термин, применявшийся с 1718 по 1887 г., означавший единицу учета мужского населения, подлежавшего обложению подушной податью (подушным налогом) ревизские сказки — это название списков (реестров), в которые заносилось мужское население для обложения подушной податью. [c.50]
Ознакомившись с результатами переписи 1710 г., Петр I принимает решение о взимании подворного налога по данным старой переписи 1678 г. На оставшееся на местах население возлагалась обязанность по уплате податей за опустевшие дворы. [c.50]
Главным организационным мероприятием для введения подушной подати была начавшаяся в 1718 г. и проводившаяся в несколько этапов до 1724 г. перепись населения. [c.51]
Анализ уже первых данных переписи позволил выявить значительное сокрытие численности главным образом крестьянского населения (утайка душ). В 1722 г. проводится ревизия (пересмотр), позволившая выявить дополнительно около 452 тыс. душ. По предварительным оценкам, количество плательщиков должно было составить около 5 млн душ. С 1722 г. в Российской империи переписи податного населения получают название ревизий , а реестры податного населения получают название ревизских сказок . [c.51]
Подушная подать была введена в 1724 г. с окончанием переписи. Подворное налогообложение сохранялось для населения Украины и Белоруссии. Для российских губерний размер подушной подати был определен следующим образом расходы на содержание армии 4 млн руб. (содержание одного драгуна составляло 40 руб. 50 коп., а солдата пехотного полка — 28 руб. 52 коп. в год) возложили на крестьян — получилось 80 коп. с души в год (в 1725 г. подушный налог был установлен в размере 74 коп. с крестьянской души в 1727 г. размер был уменьшен до 70 коп.). На государственных крестьян, не плативших оброка помещикам, возлагался дополнительный сбор в размере 40 коп. Содержание флота было возложено на посадское население, при этом обязанность по уплате подати с посадской души была установлена в размере 1 руб. 20 коп. (в 1725 г. размер подати был снижен до 1 руб. 14 коп.)1. [c.52]
Оклад оброчного сбора был установлен в размере четырех гривен с души независимо от количества и качества земельных угодий. Первоначально поступления от оброчного сбора предназначались на содержание гусарских полков. Впоследствии размеры окладов увеличивались (в 1746 г. до 1 руб. с души, а в 1761 г. — до 2 руб.). [c.52]
В первые же годы применения системы подушной подати выявились и ее основные недостатки, приводившие к колоссальным недоимкам. В 1724 г. общий объем недоимок составил около /4 всего податного оклада, а реальные поступления были- на треть меньше предполагавшихся. [c.53]
Основной недостаток системы подушного налогообложения состоял в том, что подушная подать накладывалась не на реально существующих людей, а на условную счетную единицу — ревизскую душу. Совпадение реального количества людей и ревизских душ возможно было только в момент составления ревизских сказок. Далее картина могла существенно искажаться в результате смерти части населения его реальное количество уменьшалось, в результате рождений — увеличивалось, но умершие не исключались из податных списков, новорожденные не включались. За счет переездов посадских людей из одного посада в другой в одних населенных пунктах реальная численность увеличивалась, а в других уменьшалась. Рекрутские наборы приводили к увеличению налогового бремени для оставшегося населения. Промышленные предприятия, создававшиеся на Урале, имели право привлечения рабочей силы за счет населения посадов и черносошных крестьян. Кроме того, многие заводчики вербовали рабочих из числа зависимых крестьян. [c.53]

Вернуться к основной статье