Столыпинские реформы и налоговая система

из "История налогов в России "

Налоговая система в России 1903—1917 гг. [c.172]
Освобождение крестьян от обязанностей перед общиной и насаждение частной крестьянской земельной собственности составляло главное содержание Столыпинской аграрной реформы. Разрешив продажу и куплю земельных наделов, правительство облегчало концентрацию земли в руках наиболее квалифицированной и трудолюбивой части крестьянского населения. [c.173]
Проводимое в ходе реформы землеустройство было направлено на создание хуторов и отрубов на крестьянской надельной земле. К 1 января 1916 г. из общин вышло около 26% общего числа общинных дворов (почти 2,5 млн крестьянских хозяйств). [c.174]
Изменения в системе налогообложения были выдвинуты Столыпиным в его первом выступлении во второй Государственной думе в качестве председателя Совета министров 6 марта 1907 г. и были охарактеризованы им следующим образом Происшедшее в октябре 1905 г. коренное изменение в государственном устройстве России выдвинуло на очередь целый ряд потребностей в самых различных отраслях государственной жизни. Кроме того, неудачная для нас война вызывает необходимость крупных затрат на возрождение армии и флота. Конечно, чрезвычайному характеру этих потребностей может соответствовать только обращение к чрезвычайным ресурсам. Эти соображения должны быть предпосланы рассмотрению Государственной думой внесенных в нее министром финансов законодательных предположений об установлении новых налогов и преобразовании некоторых существующих видов обложения. В этих предположениях руководящей мыслью Министерства финансов было достижение возможной равномерности обложения и возможное освобождение широких масс неимущего населения от дополнительного налогового бремени. Некоторое исправление в недостаточную уравнительность нашей податной системы внесет, по проекту Министерства финансов, подоходный налог. Проекты же обложения некоторых предметов, доступных лицам достаточным, вызваны стремлением министерства избежать отягощения малоимущих слоев населения. Остальные проекты Министерства финансов относятся к осуществлению мысли о пересмотре системы реального обложения и о преобразовании некоторых видов пошлин и главным образом пошлин наследственных. [c.174]
Незадолго до покушения на него П.А. Столыпин разработал проект преобразования системы государственного управления и системы налогообложения в России. В области внутреннего управления России на 1912 г. предполагалось образование новых министерств, ряд министерств должны были подвергнуться реорганизации, в том числе и Министерство финансов. При Министерстве финансов должно быть образовано несколько специальных комиссий из выдающихся финансистов, как практиков, так и теоретиков. В эти комиссии должны были быть привлечены также и те выдающиеся земские деятели, обращавшие неоднократно внимание П.А. Столыпина на те источники обложения, которые в состоянии значительно увеличить бюджетные доходы как государства, так равно и органов местного самоуправления. [c.175]
Петр Столыпин Сборник. С. 273. [c.175]
Проект Столыпинской налоговой реформы можно оценить как самую радикальную программу по преобразованию налоговой сферы в первой половине XX в. в мире. По сути, она предусматривала все основные элементы современных на сегодняшний день налоговых систем развитых стран поимущественное налогообложение основано на независимой оценке стоимости имущества прогрессивное налогообложение доходов физических лиц, учитывающее установленный законодательно размер прожиточного минимума использование сочетания индивидуальных акцизов с единым налогом на оборот практически всех товаров (фактически прообраз налога на добавленную стоимость). [c.176]
Столыпин едва ли не первым выдвигает ряд международных проектов. Являясь сторонником образования Международного парламента (наднационального законодательного органа), он предлагает учреждение при нем специального статистического бюро, которое собирало бы исчерпывающие сведения по каждому государству о количестве и движении населения, о прожиточном минимуме, о росте в каждом государстве промышленных и торговых предприятий и природных богатствах,. ..о налогах на душу населения как в пользу государственного бюджета, так и в пользу бюджетов местных самоуправлений, о благосостоянии народного и государственного хозяйства, о народных сбережениях, о социальном положении населения, о капиталах, вложенных в банки и в различные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, и пр. Столыпин писал Если бы такого рода статистические данные, собранные по всем государствам по одному плану, издавались бы ежегодно, то эти данные давали бы возможность комиссиям и пленарным заседаниям Международного парламента находить пути к тому, чтобы помочь отдельным государствам в их тяжелом экономическом положении. Ведь бесспорный факт, что войны между отдельными государствами очень часто имеют место в силу тех или иных неблагоприятных экономических условий, и своевременное принятие Международным парламентом необходимых мер дало бы возможность предотвратить ту или иную войну. Ни существующее международное право, ни международные договоры не в состоянии предотвратить войны между отдельными государствами . [c.177]

Вернуться к основной статье