Налоги периода военного коммунизма

из "История налогов в России "

До прихода к власти Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) (РСДРП(б)) предполагала провести следующие основные мероприятия в сфере налогообложения введение поимущественного и прогрессивно-подоходного налогов, отмену косвенных налогов на предметы первой необходимости и установление высоких косвенных налогов на предметы роскоши, однако финансовый кризис, усилившийся после октября 1917 г., не позволил осуществить эти преобразования. Основным источником доходов бюджета становится эмиссия бумажных денег, а также осуществление на уровне местных органов власти контрибуций, т.е. принудительных денежных или натуральных поборов. [c.197]
Одним из первых налоговых мероприятий после Октябрьской революции является Декрет Совета Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) от 24 ноября (7 декабря) 1917 г. о взимании прямых налогов, устанавливавший налог на прирост прибылей с торговых и промышленных предприятий и доходов от личных промыслов. Декретом предусматривались твердые сроки уплаты налога и жесткие санкции за просрочку платежей или неуплату налога. [c.197]
Декрет, освобождающий подобные премии от обложения, принят Советом Народных Комиссаров и публикуется 2. [c.198]
В 1918—1919 гг. неоднократно ставился вопрос об уменьшении чрезвычайного революционного налога с крестьян среднего и ниже среднего достатка. 9 апреля 1919 г. на заседании ВЦИК был принят Декрет О льготах крестьянам-середнякам в отношении взыскания единовременного чрезвычайного революционного налога (Декрет опубликован в Известиях ВЦИК 10 апреля 1919 г.)1. [c.199]
После Октябрьской революции 1917 г. существенно повышаются ставки акцизов на предметы массового потребления. Сборщиками акцизов выступали собственники предприятий, производящих облагаемые товары или услуги, а его плательщиками — потребители при оп-, лате товаров или услуг. В конце 1918 г. вместо ранее действовавших акцизов вводятся прямые начисления к ценам товаров, однако их значение для бюджета резко снизилось в результате натурализации хозяйства. Если в 1917 г. они обеспечили 17% всех доходов бюджета, то в 1918 г. — только 8,8%. В феврале 1920 г. взимание акцизов было приостановлено. [c.199]
В соответствии с Декретом СНК от 14 августа 1918 г. вводится единовременный сбор на обеспечение семей красноармейцев, представлявший собой разновидность целевого налога, введенного взамен контрибуций. Поступления от этого сбора зачислялись в фонд обеспечения семей красноармейцев. Плательщиками сбора являлись владельцы частных торгово-промышленных предприятий, имевших наемных рабочих и работниц. Размер сбора определялся на основании расчета и данных ведомости установленной формы. Декретом предусматривалась повышенная ответственность плательщика за правильность определения суммы сбора и своевременность перечисления ее в бюджет. Сбор на нужды красноармейцев не дал ожидаемых результатов и просуществовал всего 11 месяцев (до марта 1919 г.). [c.200]
В первые годы в Советской России взимался гербовый сбор по несколько измененному дореволюционному законодательству, а в октябре 1920 г. был отменен. [c.200]
Натурализация хозяйственных отношений при резком сокращении товарооборота и огромном обесценении денег привели к значительному снижению финансовой эффективности налогов, взимаемых в денежной форме. В Тезисах по продовольственному вопросу , написанных В.И. Лениным 2 августа 1918 г., выдвигается предложение о введении натурального налога. Впервые проект декрета об обложении сельских хозяев натуральным налогом был внесен на заседании СНК 4 сентября 1918 г. СНК постановил передать проект декрета в комиссию в составе представителей комиссариатов финансов, продовольствия, земледелия, государственного контроля и внутренних дел. Другим комиссариатам было предоставлено право принимать участие в работе комиссии. Проект декрета о введении натурального налога вновь обсуждается на заседании СНК 21 сентября. В окончательном виде Декрет был принят Совнаркомом 26 октября 1918 г. (утвержден ВЦИК 30 октября и опубликован в Известиях ВЦИК 14 ноября 1918 г.). Введение натурального налога не было осуществлено из-за усиления Гражданской войны и иностранной военной интервенции, однако идеи натурального налогообложения впоследствии нашли применение в модели продовольственного налога образца 1924 г. [c.200]
Налогообложение сельских хозяев заменяется системой продразверстки (продовольственной разверстки), представлявшей собой способ заготовки сельскохозяйственных продуктов, применявшийся в Советской России до введения продналога, заключавшийся в обязательной сдаче крестьянскими хозяйствами государству всех излишков (сверх установленных минимальных запасов, необходимых для личных и хозяйственных нужд) хлеба и других сельскохозяйственных продуктов. В период Гражданской войны 1918—1920 гг. продразверстка официально определялась как чрезвычайная мера, вызванная исключительно тяжелым военным и экономическим положением страны. [c.201]
В губерниях на основе планового государственного задания определялся размер продразверстки по уездам, волостям, селениям, вплоть до отдельных крестьянских хозяйств. При этом должны были учитываться посевные площади под отдельными сельскохозяйственными культурами, их урожайность и установленные государством нормы потребления сельскохозяйственных продуктов для сельского населения, а также потребности крестьянских хозяйств в семенах и фураже для скота. [c.201]
В условиях натурализации хозяйства и резкого обесценения денег эффективность денежных налогов снизилась, в связи с чем в феврале 1921 г. их взимание было прекращено. В этот период широкое распространение получают натуральные повинности, налагаемые на население. В Советской России в период Гражданской войны и иностранной военной интервенции 1918—1922 гг. население привлекалось к поставке дров (дровяная повинность), к заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива (трудовая повинность), к перевозке топливных, продовольственных и военных грузов. Впоследствии применение натуральных повинностей было ограничено. Привлечение населения к трудовой и автогужевой повинности в СССР закон предусматривал только при чрезвычайных обстоятельствах, например при борьбе со стихийными бедствиями. [c.202]

Вернуться к основной статье