Структура доходов бюджетов СССР в 1965—1985 гг

из "История налогов в России "

Основы бюджетного устройства СССР были установлены Конституцией СССР, определявшей основные принципы распределения доходов и расходов между бюджетами. Разграничение полномочий Союза ССР и союзных республик основывалось также на Положении о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, утвержденных ЦИК и СНК СССР 25 мая 1927 г., постановлении ЦИК и СНК СССР от 21 декабря 1931 г. О республиканских и местных бюджетах и др. Бюджетная система СССР определялась тем, что СССР по государственному устройству являлся союзным государством — федерацией. Соответственно государственный бюджет СССР объединял союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик, включавших республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты (областные (краевые) бюджеты, бюджеты городов республиканского подчинения, районные и окружные бюджеты, городские бюджеты, бюджеты рабочих поселков, бюджеты сельских Советов) в общие итоговые суммы государственного бюджета включался также бюджет государственного социального страхования. Бюджетное устройство регулировалось Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 30 октября 1959 г. [c.262]
Поступления от социалистического хозяйства, включавшие налог с оборота, платежи из прибыли, средства государственного социального страхования, подоходный налог с кооперации, колхозов и предприятий общественных организаций, давали свыше 91% доходов государственного бюджета. [c.262]
Основными изменениями в структуре доходов государственного бюджета в 1960—1970-е гг. были следующие доля налога с оборота сократилась с 40,7% в 1960 г. до 31,5% в 1970 г. С 1966 г. стала возрастать роль платежей из прибыли в доходах государственного бюджета. [c.262]
Если в 1960 г. удельный вес платежей из прибыли в доходах государственного бюджета составлял 24,2%, то начиная с 1967 г. удельный вес платежей из прибыли уже превышал удельный вес налога с оборота, а в 1970 г. на долю платежей из прибыли приходилось 34,6%. Платежи из прибыли становятся основным источником дохода государственного бюджета. Поступления от колхозно-кооперативных организаций (подоходный налог) в доходах бюджета постепенно снижались. В 1970 г. они составили около 0,85%, а от государственных налогов с населения (подоходный налог, сельскохозяйственный и др., различного рода сборы и добровольные поступления, денежно-вещевая лотерея и т.д.) — около 8,1%. [c.263]
В период с 1976 г. по 1985 г. структура доходов государственного бюджета СССР по основным разделам оставалась практически неизменной (см. табл. 8). [c.263]
Доля союзного бюджета в государственном бюджете СССР, составлявшая в 1940 г. 75,8% и достигшая к 1950 г. 76,8%, в дальнейшем постепенно снижалась и к 1970 г. составила 52,1%. В последующие годы эта доля постепенно возрастала и в 1987 г. достигла уровня 55,5%. Снижение удельного веса союзного бюджета в общем объеме государственного бюджета СССР было обусловлено повышением роли союзных республик в хозяйственном и культурном строительстве, расширением их бюджетных прав. [c.263]
Союзный бюджет являлся ведущим звеном бюджетной системы страны, он обеспечивал необходимыми денежными средствами финансирование имеющих общесоюзное значение мероприятий в области экономического и социального развития, обороны страны, содержания центральных органов государственной власти и управления. Посредством союзного бюджета перераспределялась часть общегосударственных финансовых ресурсов между отраслями народного хозяйства, внутри этих отраслей и между союзными республиками в целях планомерного, пропорционального их развития. [c.263]
В доходы союзного бюджета поступали следующие общесоюзные государственные налоги и доходы налог с оборота с предприятий и хозяйственных организаций, за исключением части, передаваемой в государственные бюджеты союзных республик платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения подоходный налог с кооперативных и других общественных организаций, уплачиваемый их общесоюзными органами и подчиненными им предприятиями и организациями подоходный налог с населения, за исключением части, передаваемой в государственные бюджеты республик доходы от внешней торговли и другие доходы, предусмотренные законодательством СССР. [c.263]
Составлено по Государственный бюджет СССР 1981 — 1985 Стат. сборник / Министерство финансов СССР. М. Финансы и статистика, 1987. С. 6. [c.264]
Бюджетное устройство союзных республик определялось их национально-государственным и административно-территориальным устройством и устанавливалось Верховными Советами союзных республик. [c.264]
С 1956 г. доходы и расходы государственных бюджетов союзных республик стали устанавливаться в государственном бюджете СССР без подразделения на республиканские и местные бюджеты разграничение доходов и расходов между указанными бюджетами передавалось в ведение союзных республик. Последние были наделены правом расходовать суммы дополнительно полученных доходов сверх объема бюджета, установленного ВС СССР союзной республике. Расширение бюджетных прав было закреплено Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (30 октября 1959 г.) и законами о бюджетных правах союзных и автономных республик и местных Советов, принятыми ВС союзных республик в 1960—1961 гг. [c.265]
В бюджеты союзных республик поступали следующие доходы платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций республиканского и местного подчинения лесной доход, подоходный налог с колхозов, а также подоходный налог с кооперативных и других общественных организаций, уплачиваемый их республиканскими и местными органами и подчиненными им предприятиями и организациями сельскохозяйственный налог отчисления от подоходного налога с населения в размере 50% отчисления от поступлений по реализации государственных внутренних выигрышных займов в размере 50% государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации кинофильмов, местные налоги и другие доходы, устанавливаемые в порядке, предусмотренном законодательством СССР. Основную часть доходов составляли поступления от социалистического хозяйства. В государственные бюджеты союзных республик передаются отчисления от налога с оборота и других общесоюзных государственных доходов средства государственного социального страхования на выплату пенсий. [c.265]
Основными изменениями в структуре доходов государственного бюджета РСФСР в 1975—1986 гг. были следующие доля налога с оборота постоянно возрастала (в 1975 г. она составляла 32,4%, а в 1986 г. — 36,3%) снижалась доля платежей государственных предприятий и хозяйственных организаций от прибыли (с 24,4% в 1975 г. до 21,4% в 1986 г.) стабильной оставалась доля подоходного налога с колхозов, кооперативных и общественных предприятий и организаций (около 1%) доля государственных налогов с населения сократилась с 10,6% в 1975 г. до 9,6% в 1986 г. [c.265]
Доля платежей из прибыли социалистических предприятий и отчислений от государственных налогов и доходов в доходах бюджета Москвы в 1980-е гг. достигла 95%. Главные в доходах бюджета Москвы — закрепленные доходы, на долю этих источников приходилось около 60%. В бюджет Москвы поступали также отчисления от общегосударственных налогов и доходов (налог с оборота, подоходный налог с потребительской кооперации и предприятий общественных организаций, подоходный налог с рабочих и служащих и др.) доля этих поступлений достигала 35%, а в бюджетах районов превышала 70%2. [c.266]
Доходы местных бюджетов формировались главным образом за счет поступлений от народного хозяйства (около 80% доходов этих бюджетов). В местные бюджеты поступали платежи из прибыли предприятий, хозяйственных организаций местного подчинения, налог с доходов от демонстрации кинофильмов, государственная пошлина, местные налоги (к местным налогам относились налог с владельцев строений, земельный налог, налог с владельцев транспортных средств) и некоторые другие доходы. [c.266]

Вернуться к основной статье