Концепция среднесрочного финансового планирования для территориальных бюджетов

из "Региональные финансы "

Основной задачей процесса среднесрочного финансового планирования в субъекте Федерации и муниципальном образовании является формирование и выбор исполнительной властью региона стратегии бюджетной политики на 3 года с учетом принятой на федеральном и региональном уровне стратегии развития бюджетного и налогового законодательства и установленных политических приоритетов. [c.7]
Настоящая Концепция среднесрочного финансового планирования территориальных бюджетов является основополагающим документом, отражающим общие принципы, цели и задачи реформирования системы финансового планирования. Она разработана на основании проведенного анализа существующей в настоящий момент практики среднесрочного финансового планирования для территориальных бюджетов. [c.7]
СФП используется для формирования проекта бюджета, оценки заемных и инвестиционных мощностей, анализа чувствительности к рискам, преемственности бюджетно-налоговой политики, оценки бюджетных параметров, способствует пониманию инвесторов. [c.8]
Формат СФП позволяет оценить взаимосвязь различных статей бюджета текущих и капитальных расходов, объема долга и расходов по его обслуживанию. Формат СФП должен отвечать реальным потребностям управления, а не только нормативным требованиям. Формы СФП заполняются отчетной бюджетной информацией и прогнозными данными. [c.8]
СФП утверждается исполнительным органом власти региона в начале бюджетного цикла. Такой подход позволяет поместить годовой бюджет в многолетний контекст и при этом избежать сложностей, свойственных другим подходам к среднесрочному бюджетному планированию. [c.8]
СФП служит системой раннего обнаружения бюджетных решений, не соответствующих среднесрочной финансовой политике руководства региона. Такой подход делает бюджетный процесс более прозрачным и открывает больше возможностей для обеспечения финансовой дисциплины, чем это возможно при годовом бюджетном планировании. [c.8]
СФП - это документ, связывающий воедино многие составляющие финансовой стратегии региона. Он используется при разработке бюджета, проверке альтернативных версий, оценке инвестиционных и заемных мощностей. СФП должен объяснить взаимосвязь и взаимозависимость различных компонентов бюджета, текущих доходов и расходов, возможности по обслуживанию долга, инвестиционной емкости, возможности по выдаче поручительств и многое другое. [c.8]
Разработка контрольных цифр проводится в мае-июне. В разработке принимают участие подразделения среднесрочного финансового планирования, составления бюджета и отраслевые подразделения финансового органа администрации субъекта Федерации или муниципального образования. [c.8]
Формирование росписи расходов производится в декабре на основании поквартальной разбивки бюджета, формируемой подразделением составления бюджета финансового органа администрации субъекта Федерации или муниципального образования. [c.8]
Корректировка бюджета и росписи расходов по главным распорядителям бюджетных средств подготавливается и производится подразделением составления бюджета финансового органа администрации субъекта Федерации или муниципального образования, а также главными распорядителями бюджетных средств и отраслевыми отделами. [c.8]
Формирование и корректировка росписи расходов по лицевым счетам бюджетных учреждений (смета бюджетных учреждений) производится главными распорядителями бюджетных средств путем детализации бюджетных назначений, документов росписи расходов, справок-уведомлений. [c.8]
Формирование ежемесячных лимитов бюджетных ассигнований до уровня главных распорядителей бюджетных средств осуществляется подразделениями исполнения бюджета (казначейством). [c.8]
Формирование и корректировка ежемесячных лимитов бюджетных ассигнований бюджетных учреждений производится главными распорядителями бюджетных средств путем детализации ежемесячных лимитов бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств по лицевым счетам бюджетных учреждений. [c.8]
Формирование бюджетов муниципальных образований ведется независимо муниципальными образованиями с учетом нормативов финансовой обеспеченности. [c.8]
Мониторинг показателей (уточнение прогноза), использованных при формировании СФП, осуществляется финансовым органом непрерывно в течении всего цикла финансового планирования в целях разработки СФП на следующие периоды и контроля реализации СФП. [c.8]
Контроль реализации СФП осуществляется ежегодно перед началом нового бюджетного цикла, в феврале года, предшествующего планируемому. [c.8]
Документ лимитов бюджетных ассигнований (кассового плана) по распорядителю и по не вошедшим в кассовый план расходам (например, капитальные вложения, коммунальные платежи, погашение кредиторской задолженности, резервные фонды). [c.10]
СПФ территории является отдельным, самостоятельным документом, разрабатываемым и формируемым субъектом Федерации, муниципальным образованием на очередной год и на период до 3-х лет. [c.11]
Главной целью разработки СФП является выбор варианта среднесрочной финансово-бюджетной политики региона, обеспечивающего согласованность прогноза экономического, инвестиционного и социального развития, осуществляемого на территории региона с среднесрочными тенденциями развития РФ при заданных сценарных условиях. [c.11]

Вернуться к основной статье