МЕНЕДЖМЕНТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОРГАНИЗАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ

из "Менеджмент в организациях "

Эффективный менеджмент, несомненно, является ключевой предпосылкой успешного функционирования организаций и в сфере бизнеса, и в государственном, и в общественном секторе. Особенность текущего российского момента состоит в том, что прежние управленческие схемы уже не работают, а современные западные подходы и методы еще невозможно полностью использовать в наших переходных экономических и политических условиях. Поэтому каждый руководитель выбирает те элементы менеджмента, которые, на его взгляд, лучше всего подходят к конкретной ситуации и кажутся ему наиболее полезными для успешной работы. Компоновка и разработка на такой основе общей стратегии развития организации — исключительно индивидуальное, творческое дело, во многом определяемое опытом и знаниями руководителя в области менеджмента. [c.7]
Независимо от того, функционирует ли организация в общественном или государственном секторе (университет, атомная электростанция, правительственное учреждение и т.д.) или она действует в сфере бизнеса, руководителям приходится решать много общих управленческих задач. Это и проблемы приемлемого баланса власти в организациях, и решения по управлению персоналом, и вопросы создания эффективных процедур прохождения решений, и т.д. Эти и многие другие проблемы составляют теоретический каркас науки управления, хорошо развитой и используемой на Западе и явно недостаточно освоенной у нас. [c.7]
В отличие от частных структур, действующих в жесткой рыночной среде и поэтому четко ориентированных на быстрое усвоение эффективного менеджмента, государственные и общественные организации придают пока менеджменту недостаточное значение. И это объяснимо будучи звеньями единой административно-государственной системы, эти организации еще слабо подготовлены к работе напрямую с рынком. В тех случаях, когда руководители государственных (общественных) структур восприняли идеи значимости менеджмента, отсутствие необходимой законодательной базы и консерватизм, в целом присущий этой системе, затрудняют переход к более эффективному управлению. [c.7]
В то же время, как показывает западный опыт 80-90-х годов, неизбежны диалог между правительственными и общественными структурами с одной стороны и частным сектором — с другой, постепенная трансформация государственных организаций на базе идей предпринимательства и менеджмента. Сегодня еще многие руководители государственных организаций полагают, что все проблемы упираются в недостаточное финансирование и автоматически будут разрешены в дальнейшем с увеличением централизованных финансовых ассигнований. Однако опыт Запада показывает явную необоснованность таких надежд. Решающая роль в улучшении результатов деятельности организаций — от Белого дома в Вашингтоне до небольшой больницы в Новой Зеландии — связывается скорее с эффективным менеджментом, чем с увеличением налоговых поступлений или сокращением численности персонала. [c.8]
Используя развиваемую в данной книге терминологию (гл. 5, 6), можно утверждать, что организации холдингового типа в большей степени соответствуют динамичной рыночной среде, чем крупные статичные унитарные организации. Указанный переход к сети небольших по размерам структур ведет к снижению информационных и организационных издержек, в то же время резко увеличивая возможности их соприкосновения и взаимодействия с рыночной средой. [c.9]
Меняется и стратегия формирования бюджетов. В традиционной иерархической организации бюджеты каждого уровня агрегировались и в конечном счете контролировались в административном порядке одним из ее высших руководителей. В сети небольших автономных организаций не происходит агрегации бюджетов и отсутствует административный контроль за их исполнением. Бюджет каждой организации формируется и управляется отдельно, а методики по его составлению заимствуются из сферы бизнеса. [c.9]
Во-вторых, наряду со структурной перестройкой организаций параллельно идут преобразования и в сфере финансов. Их цель — усиление финансовой самостоятельности, поиск новых источников формирования бюджета, стремление более эффективно оперировать имеющимися финансовыми ресурсами. Еще в 80-е годы границы финансового менеджмента были строго очерчены сферой частного бизнеса. Муниципальные органы, госпитали, школы, благотворительные и иные фонды отвечали в основном за исполнение бюджетов и в гораздо меньшей степени за их приращение. [c.9]
Сегодня федеральное правительство США и правительства штатов пытаются ввести нечто вроде контрактного менеджмента , который предполагает финансирование в официально принятых контрактах конкретных функций служащего, тестов по проверке его работы, размера оплаты, зависящего от результатов его труда, и др. В ряде штатов, например, менеджеры в общественных организациях могут получать значительные премии за качественное выполнение работы. [c.10]
Широкое внедрение контрактного менеджмента предусматривает, что результаты работы правительственных служащих можно измерить и протестировать. Такого рода количественные оценки возможны только в случае, когда та или иная конкретная деятельность вообще подвержена сегментированию, т.е. может быть отделена от других видов деятельности. Таким образом, чрезвычайно развитая в частном бизнесе идея сегментации рынка при переносе в государственный и общественный секторы предстала как идея сегментации деятельности служащих. Это в свою очередь позволило сформулировать критерии эффективности работы правительственных служащих в таких отраслях, как, например, защита окружающей среды, которые ранее в принципе не поддавались структурированию. [c.10]
Наконец, следует отметить и максимальное усиление ориентации в работе правительственных служб различного уровня на клиента, потребителя. То, что является аксиомой для частного бизнеса, только в последние годы официально провозглашено основной задачей таких служб. С этой целью из практики бизнеса заимствованы стандарты обслуживания, техники и методики, выявляющие степень удовлетворенности клиентов, и многое другое. [c.10]
несмотря на различия между частным бизнесом и государственным или общественным сектором, последний с успехом воспринял многие идеи делового менеджмента 80-90-х годов. Это позволило, с одной стороны, усилить рыночную ориентацию правительственных структур, а с другой стороны, задействовать энергию и факторы мотивации управленцев всех уровней. Дух предпринимательства, а также сопутствующие ему знания и навыки приобретают сегодня для правительственных служащих и менеджеров общественных организаций все большую значимость. [c.10]
Предлагаемая читателю книга Менеджмент в организациях принадлежит к числу фундаментальных работ в этой области, а один из ее авторов — профессор Герберт Саймон — был удостоен Нобелевской премии по экономике за разработку концепции экономического бихевиоризма . Ее основной смысл сводится к тому, что структура организаций и принятие внутриорганизационных решений рассматриваются с точки зрения группового кооперативного поведения. [c.11]
На наш взгляд, книга Менеджмент в организациях интересна прежде всего тем, что в ней обсуждаются реальные организационные проблемы. Те, кто работал в крупных государственных структурах, знают, насколько важны неформальные каналы общения, прямой доступ к начальству, знание тонкостей взаимоотношений, например кому и с кем принято ходить на обед и т.д. Эти и множество других наблюдений из практической жизни ценны не только сами по себе, но главным образом потому, что они служат основой для понимания рассматриваемых в книге сложных теоретических проблем. Так, обобщение реалий, подобных отмеченным выше, привело авторов к детальному обсуждению такой фундаментальной проблемы, как организационная (корпоративная) культура. [c.12]
Многие разделы книги крайне актуальны для практики российского менеджмента. Еще несколько лет назад чисто теоретический интерес для нас представляли проблемы баланса власти в организациях, механизм отправления и делегирования властных полномочий. Сегодня, когда происходит активное перераспределение полномочий и ответственности между федеральной и региональными властями, когда идет процесс становления акционерных обществ и крупных частных предприятий, теоретические вопросы структурирования и делегирования власти имеют несомненную практическую ценность. [c.12]
Большой интерес вызывают главы книги, в которых обсуждаются причины и механизмы централизации. Почему для централизации, например, на уровне президента отбираются одни виды деятельности, а не другие Каков вообще должен быть предел централизации власти на уровне президента, губернатора, исполнительной власти Что должно входить в полномочия местных властей Эти вопросы кажутся исключительно актуальными для российской действительности. Но оказывается, что это все уже обсуждалось много лет назад, и книга дает возможность познакомиться с конечными результатами этих дискуссий. [c.12]

Вернуться к основной статье