Общие собрания (сходы) граждан

из "Публичное управление "

Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено только новым референдумом (но не иным актом местного самоуправления или государственного органа) по тому же вопросу, проводимым не ранее чем через два года. Кроме того, оно может быть признано недействительным решением суда по следующим основаниям нарушение порядка проведения референдума, в результате чего становится невозможным определить достоверные результаты волеизъявления граждан несоответствие устава муниципального образования, иных актов, на основе которых проводился референдум, Конституции России, основному закону субъекта Федерации, законодательству РФ или субъекта РФ, в результате чего также невозможно достоверно определить результаты волеизъявления граждан противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции и законам РФ и субъекта Федерации. [c.321]
Общие собрания муниципального образования — это не любые публичные собрания, созываемые в соответствии с конституционным правом свободы собраний. Речь идет о собраниях лиц, пользующихся избирательными правами, причем собраниях, выполняющих властную функцию. Они вправе принимать обязывающие решения, выполняют полномочия представительных органов местного самоуправления. Это характерно для небольших поселений, где представительный орган избирать нецелесообразно и основные вопросы местной жизни может решать непосредственно само население. В ряде субъектов РФ действуют специальные законы о собраниях (сходах) граждан (Башкортостан, Мордовия, Смоленская область и др.). Некоторыми из таких законов установлено, что местный представительный орган может не создаваться в населенных пунктах, сельских административных округах (сельсоветах) с населением менее 500 человек, его роль выполняет общее собрание (сход). Во многих других субъектах предел численности жителей в таком поселении оставлен на усмотрение самого муниципального образования и предусматривается в его уставе. [c.321]
Собрания граждан могут созываться не только в масштабах муниципального образования, но и в отдельных поселках, деревнях, кварталах, микрорайонах городов, входящих в состав данного муниципального образования. Однако роль таких собраний иная — они не обладают полномочиями представительного органа, а выполняют роль органа территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования. [c.322]
Если собрание (сход) выполняет функции представительного органа муниципального образования, то к его компетенции относятся принятие устава муниципального образования, выборы должностных лиц местного самоуправления, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством (в определенных пределах), утверждение местных планов и программ комплексного социально-экономического развития и заслушивание отчетов об их исполнении, контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, другие полномочия, которыми наделяется представительный орган. [c.322]

Вернуться к основной статье