Реализация принципов рыночного хозяйства и роль государственного финансирования

из "Информационный рынок в России "

Полностью финансово самостоятельной информационная инфраструктура может быть только на основе достижения ею условий для самофинансирования, то есть источников саморазвития. Вместе с тем, это будет возможно только по мере интеграции информационной инфраструктуры в рыночную структуру. [c.36]
Информационная инфраструктура, очевидно, не сможет интегрироваться в рынок одновременно на всех названных уровнях. Самофинансирование на основе собственных источников возможно только по мере развития рыночных отношений сначала на нижнем уровне. Его развитие должно обеспечиваться поступлением платы от конечных потребителей, достаточной не только для покрытия собственных затрат, но и для оплаты используемых услуг второго и первого уровней. Далее, рыночные отношения могут полностью охватить второй уровень и, после этого можно будет говорить об условиях работы всей информационной инфраструктуры на рыночной основе. Задача эта осложняется тем, что для инвестиций в информационную деятельность не характерны высокая эффективность и скорая отдача, и если на третьем уровне инвестиции могут быть минимальными (фактически это стоимость персональной ЭВМ, информационных услуг и зарплата на один-два месяца, так как работа может осуществляться и дома) и вследствие этого окупятся быстро, то уже на втором уровне потребуются значительные вложения в создание локальных БД, тогда как вложения первого уровня в формирование национальных информационных ресурсов равноценны вложениям в капитал долговременного действия или в недвижимость. [c.36]
В нашей стране развитие информационного рынка через быстрое появление большого числа информационных брокеров, работающих на коммерческой основе, осложнено из-за отсутствия дешевых БД, доступных в диалоговом режиме, невысокой покупательной способности населения, затрудняющей приобретение информационной техники (персональных ЭВМ, ксероксов и т. п.). Поэтому реальная практика пошла по пути развития коммерческой работы преимущественно на втором уровне. [c.36]
Таким образом, процесс интеграции информационной деятельности в рыночную инфраструктуру займет в России длительное время, в течение которого органы второго и первого уровней не смогут сохраниться без внешнего субсидирования. Дальнейшее изменение соотношения объемов государственных и коммерческих источников финансирования информационной деятельности - объективный процесс, определяемый ростом платежеспособного спроса на информационные услуги и развитием рыночных отношений в информационной деятельности в нижних эшелонах инфраструктуры. [c.37]
Одним из возможных вариантов в развитии информационной инфраструктуры на пути к рынку может стать сворачивание трудоемких и ресурсоемких работ организаций первого уровня и выход на мировой рынок национальных информационных центров. Такой подход имеет различные последствия. В частности, произойдет сокращение национальных информационных ресурсов и их замена зарубежными ресурсами. Одновременно снизится возможность доступа отечественных специалистов к информации, вырастет зависимость науки и техники от неконтролируемых факторов. [c.37]
В итоге, несмотря на кажущийся парадокс, формирование национального информационного рынка во многом будет зависеть от регулирующей деятельности государства. Это предполагает сохранение в качестве государственного сектора наиболее критичной с точки зрения национальной безопасности и неуязвимости части национальных информационных ресурсов, создание правовых и организационно-экономических механизмов, в наибольшей мере благоприятствующих привлечению негосударственных инвестиций в информационную инфраструктуру. [c.37]
Для каждого этапа развития рыночных отношений в информационной деятельности требуется соответствующий механизм экономического регулирования, постоянно развивающийся от преимущественно государственного к комбинированному с негосударственным и, наконец, к общественному,. В свою очередь, каждому этапу развития рыночного механизма информационной деятельности должны соответствовать механизмы и методы экономического регулирования этой деятельности со стороны государства. [c.39]
Коммерческие информационные службы вынуждены строить свою работу, исходя из необходимости извлечения прибыли на вложенный капитал в объеме не меньшем, чем в других сферах деятельности. При этом ими используются все современные рыночные инструменты выпуск ценных бумаг и кредит в целях привлечения инвестиций, залог и краткосрочные займы для обеспечения финансирования текущей деятельности, страхование, слияние с другими службами и их поглощение для диверсификации деятельности и укрепления финансовых позиций. [c.39]
Вместе с тем следует отметить, что информационная деятельность в целом не является высоко прибыльной с точки зрения вложения капитала. Цены на информационные услуги невысоки и их рост сдерживается тем, что он отрывает информационные услуги от массового потребительского рынка, несмотря на то, что крупные сферы бизнеса в принципе готовы к значительно более высоким ценам. Частный сектор стремится охватить наиболее эффективные сектора информационного рынка, например, он превалирует на рынке биржевой и финансовой информации почти во всех странах. [c.39]
Безусловно, не все эти принципы получили полное воплощение на практике, однако их применение развивается и в Западной Европе нашло отражение в модельном законе, одобренном Европарламентом. [c.41]
В отношении информационных продуктов и услуг, подготовленных за государственный счет и предоставляемых потребителям для осуществления коммерческой деятельности в информационной области, таких как фонды первоисточников и базы данных, вместо обычных сделок типа купли-продажи используется практика арендных и лицензионных отношений, более полно учитывающих их особенности как объектов интеллектуальной собственности. При этом как в случае фондов первоисточников, так и в случае БД защищаются имущественные и неимущественные авторские права. Экономически обладатель авторских прав имеет право на часть доходов от использования его собственности. При использовании этой части доходов применяются те же самые подходы, что указаны выше (сокращение бюджетного финансирования и совершенствование услуг и продуктов). [c.41]
Хозяином государственной информационной организации является государство, и ни о каких правах коллектива сотрудников на ее собственность речи быть не может. Даже в случае приватизации и наделения сотрудников акциями речь может идти только о правах индивидуальных собственников, а не коллектива, и об их правах собственности на акцию и ни на что более. [c.41]

Вернуться к основной статье