Структурная перестройка экономики и региональный рынок труда

из "Особенности формирования трудовых ресурсов и отраслевые аспекты управления персоналом в районах Крайнего Севера "

Место Севера в национальной экономике определяет его значительный природно-ресурсный потенциал. Здесь сосредоточено свыше 80 % потенциально разведанных запасов углеводородов и минерального сырья, более 50% воспроизводимых ресурсов (лес, пушнина, рыба). К началу экономических реформ Север располагал мощной индустрией по добыче и переработке полезных ископаемых. [c.3]
На эффективность развития производительных сил и вложение инвестиций в освоение природных ресурсов Севера значительное воздействие оказывают экстремальные условия ведения хозяйства. [c.3]
Устойчивость социально-экономического развития ЯНАО находится в прямой зависимости от эффективности нефтегазового комплекса, объем продукции которого составляет 95,9% общего объема промышленной продукции территории (табл. 1). [c.4]
Около 95% прибыли и экспортных ресурсов региона также формирует эта сфера материального производства. Соответственно велика их значимость и в формировании окружного и районных бюджетов (около 95 % доходов бюджетов прямо или косвенно зависят от масштабов развития и эффективности этих предприятий). [c.4]
Ведущая роль в развитии отрасли принадлежит Надым -Пур - Тазовскому нефтегазоносному району. Высокая концентрация запасов, постоянные и большие государственные инвестиции позволили создать здесь в короткий срок крупнейший газодобывающий комплекс. [c.4]
Однако резкое сокращение валовых инвестиций в регион, причем в большей степени в промышленное строительство, значительно снизило возможности стабильного развития. [c.5]
Поддержание достигнутого уровня и наращивание добычи газа в России после 2000 г. может быть обеспечено за счет освоения природных ресурсов на территории автономного округа, главным образом, за счет вовлечения в разработку месторождений полуострова Ямал, где уже сегодня разведанные запасы составляют 10,2 трлн. м3. Здесь можно будет добывать ежегодно 180-200 млрд. м3 газа [2]. [c.5]
Доходная часть бюджета округа в последние годы находится в прямой зависимости от эффективности функционирования его народного хозяйства и в первую очередь газовой промышленности. Ее доля в совокупном доходе бюджета округа (с учетом ресурсных платежей) составляет более 50 %. [c.5]
Экономический кризис негативно повлиял на состояние традиционных отраслей хозяйственного комплекса северных территорий. [c.5]
Основной прирост населения в это время приходился на миграцию, интенсивность которой была чрезвычайно высокой валовый миграционный оборот в Надымском районе, с которого начиналось промышленное освоение севера Западной Сибири, достигал в отдельные годы 27-28 % от численности проживаемого в нем населения, а интенсивность по прибытию в среднем составляла 20 %. Правда приживаемость мигрантов была невысокой - 20 %. Это означало, что только 20 чел. из 100 прибывших оставались в районе, а 80 - уезжали обратно. Главной причиной высокой миграционной подвижности населения и низкой его приживаемости было отставание развития социальной сферы от темпов и масштабов инвестиционного процесса. Так в промышленном Надымском районе уровень обеспеченности жильем в 1985 г. составлял всего 7,5 м2 общей площади, что почти на четверть ниже среднереспубликанского уровня, а треть населения проживала в общежитиях, временном и ветхом жилье. Слабо была развита сеть дошкольных учреждений только половина детей посещала сады и ясли. Не хватало школ, культурно-просветительских учреждений и т.д. [2]. [c.6]
Однако с начала 90-х гг. общий экономический кризис вызвал спад инвестиционной активности государства и это не замедлило сказаться на нефтегазовом комплексе Западной Сибири. Миграционные потоки повернули в обратном направ-. лении. Начался механический отток населения. С 1990 по 1993 гг. оно сократилось по округу на 26,5 тыс. чел. или 6 %. [c.7]
К 1995 г. численность выбывающих и прибывающих в целом по региону выровнялась, однако интенсивность миграции все же продолжает оставаться высокой. Только в 1995 г. численность выбывших и прибывших в округ зарегистрирована на уровне 53 тыс. чел., что составило 11 % общей численности населения. Она была бы еще выше, если бы не некоторые обстоятельства. Во-первых, во всех регионах России происходит сокращение рабочих мест и потому работу найти там очень сложно. Во-вторых, многие не имеют жилья на большой земле , а на приобретение его предприятия и население не имеют средств. Сдерживающим фактором является и то, что в условиях общего кризиса снижение уровня жизни в большинстве районов России глубже, чем в промышленных городах севера Тюменской области. [c.7]
В то же время приток мигрантов из стран СНГ и Прибалтики превышает отток в них. Так за 1993-1995 гг. общий прирост населения округа за счет прибывших из республик бывшего Советского Союза (в основном это Украина, Казахстан, Киргизия, Узбекистан) составил 20 тыс. чел. По национальному составу преобладают русские, украинцы, народности Кавказского региона. [c.7]
Несмотря на то, что ведущую роль в формировании населения округа играет миграция, влияние естественного прироста (особенно в последние годы) тоже заметно. В 1987 г. на его долю приходилось более половины общего прироста населения округа, а с 1988 г. он превышает механический прирост населения. [c.8]
Динамика спроса на рабочую силу на рынке труда региона определяется, главным образом, динамикой занятости на обустройстве и эксплуатации нефтегазовых месторождений региона. Высокая инвестиционная активность вызвала устойчивый, быстрый рост населения. Как и в других районах интенсивного хозяйственного освоения больше половины всех занятых приходилось на предприятия, так или иначе связанные с капитальным строительством. В 1988 г. (пик занятости) в организациях и предприятиях, осуществляющих обустройство месторождений, строительство магистральных газопроводов и производственных объектов, жилья, соцкультбыта, обеспечивающих поставку и перевозку оборудования и строительных материалов, работало почти две трети от общего числа занятых в регионе. [c.8]

Вернуться к основной статье