Выездные налоговые проверки порядок проведения

из "Налоговый контроль "

Основные действия проводящих выездную налоговую проверку должностных лиц налоговых органов, совершаемые ими в ходе проверки непосредственно на территории налогоплательщика, показаны на рис. 7.1. [c.155]
Прежде чем перейти к детальному разбору соответствующих действий, остановимся на полномочиях производящих выездную налоговую проверку должностных лиц налоговых органов, предоставленных им действующим законодательством, и пределах этих полномочий. [c.155]
Полномочия должностных лиц, производящих выездную налоговую проверку, осуществляются в пределах прав, предоставленных им НК РФ и Законом РФ О налоговых органах . Эти права и соответствующие им обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) перечислены в табл. 7.1. [c.156]
В случае обнаружения в ходе выездной налоговой проверки оснований для предъявления перечисленных исков проводящие проверку должностные лица налогового органа должны зафиксировать эти основания и обеспечить соответствующую доказательную базу. [c.156]
При реализации предоставленных им прав производящие выездную налоговую проверку должностные лица налоговых органов обязаны обеспечить соблюдение законных прав и свобод налогоплательщика, которые перечислены в табл. 7.2. Нарушение этих прав может привести к признанию недействительными соответствующих действий должностных лиц налоговых органов и свести на нет все затраченные на их проведение усилия. [c.156]
Обязанность налогоплательщика предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях, предусмотренных НК (к которым относится и выездная налоговая проверка), закреплена пп. 7 ст. 23 НК РФ. [c.157]
Насильственное проникновение должностных лиц налоговых органов в помещения налогоплательщика допускается (за исключением жилых помещений) только в этом случае. Предварительно должностное лицо налогового органа, производящее выемку, должно предложить лицу, у которого производится выемка, добровольно выдать подлежащие выемке документы или предметы. При вскрытии помещений или иных мест, где могут находиться подлежащие выемке документы, должностные лица налоговых органов должны избегать причинения не вызываемых необходимостью повреждений имущества налогоплательщика. Для проведения соответствующих действий могут быть привлечены специалисты. Непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе представить имеющиеся документы по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями является налоговым правонарушением, влекущим ответственность, предусмотренную п. 2 (для организаций) и 3 (для физических лиц) ст. 126 НК РФ. Однако в настоящее время помимо применения штрафных санкций налоговые органы не наделены какими-либо реальными правами, обеспечивающими получение документов о налогоплательщике у третьих лиц в случае их отказа представить такие документы. Единственный способ получить данные документы — это назначение выездной налоговой проверки лиц, у которых они находятся (с соблюдением всех установленных НК РФ требований), и изъятие необходимых документов в ходе этой проверки. [c.158]
Согласно п. 2.7 Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке, утвержденного совместным приказом Минфина и МНС России от 10 марта 1999 г. 20Н//ГБ-3-04-39 (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 1999 г., регистрационный 1804), налогоплательщик должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой). [c.159]
Неисполнение данных требований должностными лицами организаций влечет за собой административную ответственность, предусмотренную п. 12 ст. 7 Закона РФ О налоговых органах Российской Федерации . [c.159]
Порядок производства но делам об административных правонарушениях определяется Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. [c.160]
Указанные права вытекают из установленного п. 1 ст. 91 НК РФ порядка доступа производящих выездную налоговую проверку лиц на территорию проверяемого налогоплательщика. [c.161]
Участие налогоплательщика в проведении данного процессуального действия не является обязательным условием его осуществления, но в целях соблюдения гарантированных НК прав налогоплательщика производящие осмотр должностные лица налогового органа должны поставить налогоплательщика в известность о его проведении и предложить ему принять участие в нем. [c.161]
При невозможности изготовления копий одновременно с изъятием подлинников документов их копии должны быть предоставлены лицу, у которого эти документы изъяты, в течение 5 дней после изъятия (п. 8 ст. 94 НК РФ). [c.162]
Особое внимание должностных лиц налоговых органов должно быть обращено на неукоснительное соблюдение установленных НК РФ правовых норм, регламентирующих основания и порядок производства действий, обеспечивающих всесторонность, полноту и объективность осуществляемого налогового контроля. [c.162]
Исходя из этого, особое значение приобретает неукоснительное соблюдение установленных НК РФ норм при совершении в ходе выездной налоговой проверки различных процессуальных действий, поскольку их нарушение может лишить соответствующие действия доказательной силы. Подробно установленный порядок проведения каждого из этих действий уже рассматривался ранее. В табл. 7.3 сведены воедино основные моменты их документального оформления в ходе выездной налоговой проверки. [c.163]
В соответствии с Инструкцией МНС России от 10 апреля 2000 г. 60 О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах сведения обо всех процессуальных действиях, проведенных в ходе выездной налоговой проверки, должны быть отражены в вводной части акта выездной налоговой проверки, а полученные в результате соответствующих действий материалы — приложены к акту независимо от того, использованы эти материалы в акте в качестве доказательства факта налогового правонарушения или нет. [c.163]
Выездная налоговая проверка проводится на территории налогоплательщика. [c.166]
Предварительное распределение обязанностей между членами проверяющей группы в соответствии с программой проведения проверки целесообразно произвести еще до выезда на проверку, чтобы по прибытии на место проверки каждый проверяющий имел четкое представление о том круге вопросов, которыми ему предстоит непосредственно заниматься. [c.166]

Вернуться к основной статье