Организация и проведение подрядных торгов по инвестиционным проектам

из "Управление инвестиционным процессом в условиях рынка "

В условиях рыночной экономики международные подрядные торги признаются в качестве одного из основных методов заключения контрактов на рынке объектов капитального строительства. Основное преимущество тендерной системы заключения контрактов состоит в том, что при этом обеспечивается выбор наиболее подходящего подрядчика, а следовательно обеспечивается экономия затрат на реализацию инвестиционного проекта. В Кодексе поведения сторон (ГАТТ) [31] имеется прямое указание на то, чтобы размещение правительственных заказов производилось преимущественно через открытые торги для обеспечения максимально возможной конкуренции. [c.49]
Целью организации торгов является выбор на конкурсной основе отечественного или иностранного подрядчика, наиболее подготовленного к решению поставленной заказчиком задачи и способного обеспечить разработку и реализацию комплексного инвестиционного проекта в установленные сроки с надлежащими гарантиями качества и на приемлемых для заказчика правовых и коммерческих условиях. [c.49]
В зависимости от способа проведения торги могут быть открытыми, в которых могут принять участие все заинтересованные претенденты-подрядчики открытыми с предварительной квалификацией участников закрытыми по приглашениям единичными с организацией, выбранной заказчиком. [c.50]
Объектами международных торгов могут быть инвестиционные проекты по освоению, разработке и эксплуатации месторождений природных ресурсов, созданию крупных производственных комплексов и предприятий, возводимых на условиях под ключ или на иных условиях с использованием капитала иностранных партнеров и последующим разделением производимой продукции или прибыли, получаемой от реализации части продукции на внешнем рынке, а также на основе других внешнеторговых операций. [c.50]
Заказчиками инвестиционных проектов, разработка и реализация которых осуществляются через международные торги, могут быть государственные органы организации всех форм собственности, уполномоченные на выполнение функций заказчика государственными органами муниципальные органы объединения предприятий всех форм собственности предприятия всех форм собственности. [c.50]
В подрядных торгах могут принимать участие отечественные и иностранные строительные и монтажные организации, предприятия-изготовители оборудования, посреднические организации. [c.50]
Участниками торгов обычно являются заказчик, посредническая организация и тендерный комитет. При подготовке и организации проведения торгов на разработку и реализацию инвестиционного проекта они реализуют следующие основные функции. [c.50]
Тендерная документация разрабатывается с учетом соответствующей международной практики и должна быть составлена таким образом, чтобы все участники понимали ее одинаково. Тендерный комитет по согласованию с заказчиком может сократить или дополнить состав тендерной документации. [c.52]
В качестве основной информации для предварительной квалификации участников используется описание работ, выполняемых соискателем общие сведения об организации-соискателе устав и полномочия должностных лиц фирмы финансовое положение фирмы профессиональная структура и уровень квалификации занятых в строительном производстве состав основных фондов подрядной организации перечень объектов, воздвигнутой данной организацией. [c.53]
В Японии при подготовке к торгам центральные или местные власти проводят предварительную градацию всех известных им строительных фирм по следующим признакам характер лицензии фирмы предыдущий опыт строительства уставной капитал количество персонала доля оплаченного капитала норма чистой прибыли срок существования соблюдение техники безопасности использование передовой технологии строительства уровень заработной платы рабочих и служащих [32]. [c.53]
По результатам градации все фирмы разбиваются на пять групп - в порядке превосходства, - каждой из которых предоставляется право участвовать в торгах на присуждение контрактов определенной стоимости. При объявлении торгов оговаривается, что в них могут принять участие только фирмы определенной группы при этом число претендентов должно быть не менее пяти. [c.53]
В состав тендерной документации входит приглашение для участия в торгах, в котором указывается объект, район строительства, список представляемой документации, условия и порядок проведения торгов описание объекта с указанием освоенных и предстоящих объемов работ, площади застройки, габаритов зданий и сооружений, этажности, компоновки производственных и вспомогательных помещений обязательства договаривающихся сторон возможности перепрофилирования объекта и другие данные условия финансирования, валюта платежа форма тендера общие условия договора спецификации, включая требования к материалам и качеству работ. [c.54]
При открытых торгах тендерный комитет распространяет тендерную документацию, включая инструкцию участникам торгов, среди всех желающих принять участие в торгах при объявлении торгов с предварительной квалификацией, к участию в торгах приглашаются только претенденты, прошедшие предварительный конкурсный отбор. [c.54]
Претендент на участие в торгах вправе представить собственный детально разработанный вариант конкретных условий, отличающийся от конкретных условий, сформулированных з тендерной документации. В случае, если претендентом этого не сделано, признается, что им приняты контрактные условия, содержащиеся в тендерной документации. [c.54]
Банк гарантирует выплату заказчику вышеуказанной суммы либо из средств претендента, либо из собственных средств, если претендент не располагает на данный момент времени достаточными средствами, с последующим взысканием данной суммы с претендента. В случае выигрыша на торгах залог учитывается при определении окончательной суммы договорной цены, при проигрыше - возвращается участнику. [c.55]
В установленный срок открытия торгов тендерный комитет проверяет наличие требуемых сведений и соблюдение установленных формальностей по всем тендерным предложениям, поступившим до истечения установленного срока. Предложения, представленные с отступлениями от утвержденных условий состава и содержания, могут быть отклонены от участия в торгах. [c.55]
По результатам проверки составляется соответствующий протокол, который подписывается всеми членами тендерного комитета. По каждому предложению, отклоненному от участия в торгах, в протоколе указываются причины отклонения. [c.55]
Период оценки начинается с момента оформления протокола о результатах проверки полноты предложений. Внесение участниками торгов по собственной инициативе каких-либо изменений в свои предложения с этого момента не допускается. [c.55]
В ходе оценки допущенных к торгам предложений тендерный комитет имеет право приглашать участников для пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения, подтверждения или документы и требовать от них любых изменений. В период оценки участники торгов не могут отзывать свои предложения. Б случае такого отзыва залог серьезности отчуждается. [c.55]

Вернуться к основной статье