Законодательство в сфере учета

из "Общая теория учета - естественный, бухгалтерский и компьютерные методы "

Прочие нормативные акты, регулирующие ведение учета его субъектами, законодательными в юридическом смысле слова не являются. В соответствии со статьей 5 ФЗБУ органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством РФ, разрабатывают и утверждают нормативные акты и методические указания в пределах своей компетенции как обязательные для исполнения всеми организациями на территории РФ. [c.84]
В дальнейшем, для краткости, в ссылках станем указывать только номер ПБУ, например ПБУ 10/99. [c.85]
Когда говорят о бухгалтерском законодательстве, обычно имеют в виду как непосредственно законодательные, так и прочие нормативные акты в сфере бухгалтерского учета. В таком значении будем использовать термин и мы, хотя юридически это не вполне корректно. [c.86]
Бухгалтерское законодательство, в обыденном представлении, — вся нормативная база, регулирующая бухгалтерский учет. [c.86]
Отношение к законодательству. Ошибкой было бы думать, что законодательство непротиворечиво и полно регламентирует ведение бухгалтерского учета. Это далеко не так. Напротив, профессионализм бухгалтера состоит не только в знании требуемых по ходу дела нормативных положений, но по большей части и в правильном общении с законодательством и правильном отношении к нему, без чего немыслимо принятие правильного решения. [c.86]
Рассмотрим некоторые типичные недочеты, характеризующие бухгалтерское законодательство, предварительно оговорив, что все примеры в текущем подпараграфе приведены по состоянию законодательства на сентябрь-октябрь 1998 г. (большинство из нормативных актов, которые использованы для примеров, в настоящее время отменены). [c.86]
Приведем пример. Статьей 14 Инструкции Госналогслужбы РФ О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость 39 от 11.10.95 г. было установлено, что для целей налогообложения считаются экспортируемыми услуги, оказываемые непосредственно в российских аэропортах и воздушном пространстве России по обслуживанию иностранных судов. Таким образом, для услуг был установлен один порядок налогообложения, а для работ — другой. Однако, что для целей налогообложения является работами, а что услугами, было определено лишь статьей 38 НК РФ, введенного в действие с 01.01.99 г. [c.86]
Вообще, существуют различные типы неполноты законодательства. [c.86]
Например, статья 2.12 Инструкции Госналогслужбы РФ О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций 37 от 10.08.95 г. устанавливала, что бюджетные и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами порядок исчисления сумм превышения доходов над расходами производится аналогично порядку, установленному для исчисления налогооблагаемой прибыли предприятия. [c.87]
Последняя фраза была сформулирована некорректно, поскольку коммерческие предприятия уплачивали налог на прибыль иным способом, несопоставимым с указанным способом расчета налогооблагаемой прибыли как превышения доходов над расходами. Для коммерческих организаций, согласно статьям 2.1 и 2.2 той же Инструкции, объектом обложения налогом являлась в то время валовая прибыль, рассчитываемая как сумма прибыли от реализации и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. [c.87]
Способ расчета налога, предписанный для некоммерческих организаций, не был детализирован не было указано, что для целей налогообложения считается доходами, а что расходами. Если вычисления идентичны, непонятно, почему различны способы а если способы различны — почему идентичны вычисления Инструкция утверждала налог уплачивается таким способом, но аналогично другому способу, — без каких-либо комментариев. [c.87]
Положение давало перечень расходов, являющихся внереализационными, и ссылалось на другие расходы, являвшиеся внереализационными в соответствии с иными нормативными актами. Но дело в том, что их состав до ввода в действие ПБУ 10/99 определялся как раз данным Положением, т.е. отсылка получалась на самое себя если другой нормативный акт указывал на какие-либо расходы как на внереализационные, до внесения изменений в само постановление применять указанную трактовку на практике было опасно. [c.88]
В одном приведенном абзаце отсылки встречаются дважды. В первой отсылке ( исчисленная исходя из балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм ) не указано, кем конкретно нормы амортизационных отчислений должны устанавливаться. Если учесть, что на конец 1998 года существовало несколько актов, устанавливающих нормы амортизационных отчислений основных средств, станет понятным, почему отсылка к неопределенному кругу нормативных актов является белым пятном . [c.88]
Отсылка вторая ( амортизация активной части основных фондов, производимая в соответствии с законодательством ) опять указывает на неопределенный круг нормативных актов, которые, строго говоря, могут вообще не существовать или существовать в нескольких противоречащих друг другу документах. [c.88]
В соответствии с действовавшим в 1998 г. ПС, утвержденным приказом Минфина СССР от 01.11.91 г. 56, сумма разницы в стоимости приобретенных материальных ценностей, исчисленной в фактической себестоимости приобретения (заготовления) и учетных ценах, списывалась в дебет или кредит счета Отклонение в стоимости материалов. Накопленные на этом счете разницы в стоимости приобретенных материальных ценностей направлялись в дебет счетов учета затрат на производство или других соответствующих счетов пропорционально стоимости по учетным ценам израсходованных в производстве материалов. [c.89]
Говорилось, что суммы могут попасть как в дебет, так и в кредит счета, но дальнейшая расшифровка была приведена только для одного случая по поводу второго сохранялось молчание. [c.89]
Заметим, что в новом ПС ошибка была исправлена, но это скорее счастливое исключение из общего правила, чем закономерность. [c.89]
Приведенный перечень белых пятен сам не претендует на полноту и, без сомнения, может быть дополнен и усовершенствован. [c.89]

Вернуться к основной статье