Формы компаний в России и их статус

из "Управление современной компанией "

Различные участники экономической деятельности представляют собой не только экономические структуры, но и субъекты, действующие в правовом пространстве. Законы и иные правовые акты создают легальные условия и возможности для самостоятельного участия предприятий в экономических отношениях. [c.116]
Правовой статус предприятий в бывшем СССР определялся в рамках централизованной системы управления народным хозяйством. [c.116]
В начале 1920-х годов допускалась хозяйственная самостоятельность предприятий, но в дальнейшем она была резко ограничена жестким регулированием сверху . Объяснением служили трудные предвоенные и военные годы и период восстановления страны. В 1950-х годах вводится система децентрализованного территориального управления - советы народного хозяйства. С середины 1960-х годов меры по расширению прав хозяйствующих субъектов сочетались с укреплением отраслевого управления. Этот курс нашел отражение в Общем положении о всесоюзном и республиканском промышленном объединении (утверждено 2 марта 1973 г. Советом Министров СССР) и в Положении о производственном объединении (комбинате) (утверждено 27 марта 1974 г.). [c.116]
Постепенно начали развиваться методы экономического стимулирования предприятий и научных организаций. Прорывом в новую экономическую и юридическую сферу стал Закон СССР О государственном предприятии (объединении) (1987). В отличие от жестко регламентированного статуса предприятий в предшествующие десятилетия в этом Законе был закреплен новый принцип, согласно которому предприятия вправе по собственной инициативе принимать все решения, если они не противоречат действующему законодательству (ст. 2). Появилась формула о трудовом коллективе, который как хозяин использует общенародную собственность, создает и преумножает народное богатство, обеспечивает сочетание интересов общества, коллектива и каждого работника. Это было шагом вперед в трактовке правосубъектности основного звена экономики — предприятия. Законом СССР О предприятиях в СССР (1990) признавались предприятия, основанные на собственности граждан, коллективной и государственной собственности. Вновь подтверждался принцип предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они закреплены законодательством и отвечают целям, предусмотренным его уставом (ст. 1). Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности от 25 декабря 1990 г. открыл простор хозяйственной инициативе юридических и физических лиц. [c.116]
Постепенно сформировался современный статус компании в России, закрепленный прежде всего в Конституции РФ, где определены нормы свободной экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, положения о признании и равной защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8), о свободе творчества и охране интеллектуальной собственности (ч. I, ст. 44). Вместе с тем установлены конституционные положения об охране прав и законных интересов граждан, государства и общества, о недопустимости нарушений законности. К статусу компаний имеют отношение и нормы административного права (например, о порядке регистрации юридических лиц), финансового, трудового, экологического и иных отраслей права. Этими нормами закрепляются строгие юридические режимы деятельности. [c.117]
Наиболее широкая сфера регулирования вопросов организации и деятельности предприятий (компаний) обеспечивается нормами гражданского права. Здесь своего рода призмой служит институт юридического лица, основные положения которого закреплены в гл. 4 Юридические лица Гражданского кодекса. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Закреплены обязательные атрибуты приобретения организацией свойств юридического лица - учредительные документы (ст. 52), государственная регистрация (ст. 51), органы (ст. 53), наименование и место нахождения (ст. 54), представительства и фирмы (ст. 55). Регулируются ответственность юридического лица (ст. 56), порядок его реорганизации (ст. 57—60) и ликвидации (ст. 61—65). Правоспособность юридического лица заключается в том, что оно может иметь гражданские права, соответствующие уставным целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. [c.117]
Таким образом, статус компаний определяется комплексом правовых актов. В нем можно выделить несколько юридических слоев . Во-первых, нормы, относящиеся ко всем компаниям. Таковыми являются прежде всего положения Гражданского кодекса о юридических лицах и их видах (гл. 4, ст. 48—123). Деятельность компаний в равной мере регулируется тематическими законами — КЗоТ, о банкротстве, об охране природы и др. Во-вторых, различным видам компаний посвящены специальные законы и иные правовые акты. Это Федеральные законы Об акционерных обществах , Об обществах с ограниченной ответственностью и др. Отсутствие ряда законов (о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и др.) временно компенсируется принятием положений (о холдингах и др.), утверждаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. [c.117]
Механизм реализации прав компании включает элементы а) саморегуляции б) внешнего воздействия в) согласованных действий. Они сочетаются в процессе возникновения и развития компаний. У российских компаний есть свой юридический цикл жизни . В качестве юридических лиц они подлежат государственной регистрации в органах юстиции или местных органах власти. Ведется государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. При нарушении порядка образования компании отказывают в ее государственной регистрации. В ходе развития компании она может быть реорганизована путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования по решению учредителей (участников) либо ее органа, уполномоченного на то учредительными документами. Предусмотрены виды правопреемственности (ст. 58 ГК) процедуры банкротства в соответствии с Федеральными законами О несостоятельности (банкротстве) и О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций . [c.118]
Юридические лица делятся на две основные группы — коммерческие и некоммерческие организации. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, имеют своей целью извлечение прибыли, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Они обладают общей гражданской правоспособностью. Это означает, что компании вправе иметь гражданские права и нести гражданские обязанности для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Лишь государственные предприятия имеют специфическую (целевую) правоспособность. [c.118]
Виды компаний, действующих в России, различаются по целям и сферам деятельности, порядку образования, объему прав, отношениям между собой и с государством. [c.119]
Акционерные общества. Наибольшее распространение получило акционирование. Это способ создания акционерных обществ, уставный капитал которых разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственное право участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционерное общество — коммерческая организация, являющаяся юридическим лицом и имеющая в собственности обособленное имущество (оно учитывается на его самостоятельном балансе), от своего имени оно может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Акционерное общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные федеральными законами. Лишь для отдельных видов деятельности требуется лицензия. [c.119]
Целый ряд крупных акционерных обществ был создан при непосредственном участии государства. В начале 1990-х годов в условиях начавшейся приватизации указами Президента РФ был учрежден ряд крупных государственных предприятий в нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности либо акционерных обществ открытого типа. Тогда же были утверждены их уставы, председатели и члены советов директоров - представители государственных органов. ОАО Газпром было создано на основе постановления Правительства РФ, и на момент учреждения в него вошли предприятия, 100% капитала (имущества) которых принадлежат обществу. ОАО Газпром утверждало и уставы этих предприятий. [c.119]
Правовой статус акционерного общества установлен Федеральным законом Об акционерных обществах . В нем регулируются вопросы создания и ликвидации общества, формирования уставного капитала, размещения акций и иных ценных бумаг, выплаты дивидендов. Определены процедуры ведения реестра акционеров, подготовки и проведения общего собрания акционеров, компетенция совета директоров и исполнительного органа АО. Установлен порядок совершения крупных сделок, осуществления контроля учета и отчетности. [c.119]
К примеру, в Российской газете от 22 июля 2000 г. опубликованы решения общего собрания акционеров РАО Норильский никель от 23 июня 2000 г. об утверждении годового отчета, бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, распределения прибылей и убытков, об утверждении устава в новой редакции, о дивидендах по акциям за 1999 г., о сделке РАО Норильский никель , совершенной в его интересах, об избрании членов совета директоров и членов ревизионной комиссии, об утверждении аудитора РАО Норильский никель . [c.120]
Другие хозяйственные общества. Есть и другие разновидности хозяйственных обществ, в частности общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества работников (народные предприятия). Их деятельность регламентируется соответствующими федеральными законами. Народное предприятие может быть создано путем преобразования любой коммерческой организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ), работникам которых принадлежит не менее 49% уставного капитала. Работники коммерческой организации принимают решение не менее чем 3/4 голосов от их списочного состава, дают согласие на создание народного предприятия, и заключается договор об учреждении этого предприятия. [c.120]
Государственные предприятия. Значительную роль в экономике страны играют государственные предприятия. В начале 1990-х годов удельный вес государственного сектора в связи с процессами приватизации и акционирования резко упал. В настоящее время предпринимаются усилия по укреплению статуса государственных предприятий. Основой послужила Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. Затем был принят ряд более конкретных правительственных решений о деятельности государственных предприятий. [c.120]
Основные положения о статусе государственных унитарных предприятий содержатся в ст. 113—115 Гражданского кодекса, который и ввел данное нормативное понятие. Унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в ст. 52 ГК (п. 2), сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере его уставного фонда, порядке и источниках его формирования. [c.120]
Определены признаки унитарного предприятия, основанного на п р а в е хозяйственного ведения. Оно создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом такого предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть меньше суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. До государственной регистрации уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда. [c.121]
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее) путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение. Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных ст. 56 ГК, п. 3. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего. [c.121]

Вернуться к основной статье