Зарубежный опыт перехода предприятий к новым организационным структурам

из "Построение адаптивных структур управления строительными предприятиями "

Продукция строительства, поступая в хозяйственный оборот в виде законченных строительством объектов, образует новую экономическую категорию - основные производственные фонды. До завершения цикла строительного производства и сдачи объекта в эксплуатацию различные его части (здания, оборудование, материалы) представляют собой оборотные фонды строительства и учитываются в объеме незавершенного производства. После сдачи в эксплуатацию готовых к выпуску продукции и оказанию услуг объектов строительная продукция превращается в основные [15]. [c.18]
Одна из отличительных особенностей такого превращения в том, что его время, связанное с реализацией продукции, теоретически равно нулю. При этом возникает задача нахождения экономического инструмента, способного эффективно содействовать повышению степени готовности и качества строительной продукции при передаче ее потребителю. [c.18]
В силу локальной закрепленности строящихся объектов возникает необходимость в мобильности строительных организаций, возведении временных зданий и сооружений. Кроме того, неподвижность строительной продукции приводит к значительной территориальной разобщенности объектов. [c.19]
Второй отличительной особенностью строительства является длительность его производственного цикла, что объясняется постепенным нарастанием технической готовности сооружаемых объектов. Эта особенность приводит к значительному объему оборотных средств, вложенных в строительство, что обуславливает необходимость его долгосрочного планирования в неразрывной связи с развитием других отраслей и всего народного хозяйства в целом [79]. [c.19]
Длительность производственного цикла обусловливает также необходимость всемерного сокращения сроков строительства объектов и целесообразность принятия строительства в качестве критерия или одного из ограничений при экономико-математическом моделировании процессов управления строительным производством. [c.19]
Важной особенностью строительства является значительная величина и трудоемкость каждой физической единицы его продукции, что в основном предопределяет многочисленность исполнителей в процессе возведения объектов. В условиях технологической специализации строительного производства это обстоятельство приводит к большому количеству специализированных подразделений, выполняющих различные виды строительно-монтажных работ и требующих определенных усилий для увязки их производственной деятельности при организации управления строительством. [c.19]
Разнообразие и неподвижность строительной продукции в значительной степени усложняют процесс организации производства, так как на каждом строительном объекте он фактически начинается заново, в то время как, например, в машиностроении отлаженный процесс выпуска определенных деталей может осуществляться годами и даже переход на выпуск нового изделия во многих случаях существенно не меняет существующую технологию. [c.20]
Одной из особенностей строительства является многообразие и взаимозаменяемость потребляемых ресурсов, что обусловливает появление многовариантных альтернатив при выборе технологических решений по производству строительно-монтажных работ. Кроме того, большая и часто меняющаяся номенклатура строительных материалов усложняет управление материально-техническим строительством. [c.20]
Важно отметить значительное влияние на строительство разнообразных сочетаний внешних условий колебаний температуры, атмосферных осадков, состояние грунта, силы ветра и т.п. При этом следует иметь в виду стохастический характер перечисленных выше факторов, что обусловливает необходимость вероятностного подхода к процессам управления строительным производством. [c.20]
Как самостоятельная отрасль народного хозяйства, капитальное строительство организованно сформировалось в конце 30-х годов. В то время годовой объем капитальных вложений в народное хозяйство составлял около 20 млрд. руб. и в строительстве было занято не многим более 2,5 млн. человек [70]. [c.22]
По мере развития народного хозяйства страны постоянно происходило приведение системы управления капитальным строительством в соответствие с уровнем развития производительных сил и производственных отношений, с новыми тенденциями и изменениями в социально-экономической структуре нашего общества, в соответствии с новыми экономическими условиями. [c.22]
Переходя от категории структура к понятию организационная структура управления, следует иметь в виду, что объектом структуризации может выступать само предприятие (структура предприятия) производство (структура производства) и т.д., а также каждый элемент системы управления и систем производства. Структура предприятия представляет собой прежде всего синтез структуры производства и структуры управления. Рассматривая конкретный объект структуризации, выделяют различные по составу и содержанию взаимосвязи элементов линейную, функциональную, информационную структуры управления, структуру аппарата управления. Задачей организации управления является построение системы. Система, между элементами которой установлены связи, обеспечивающие взаимодействие ее элементов, направленное на достижение определенных целей, называется организационной. [c.23]
Эволюция организационных структур управления неразрывно связана с качественным совершенствованием организации производства. [c.23]
Самый простой тип структуры - это строго линейная (см. рис.1 [9], приложение 1). Линейная структура основывается на отношениях руководство-подчинение и отражает самую общую ступень разделения управленческого труда - на отдачу приказов, распоряжений, указаний и на их исполнение. Линейные структуры присущи предприятиям небольших масштабов, выполняющих элементарные производственные функции или услуги с очень несложной технологией. С ростом предприятия в первичных ячейках, основанных на строго линейных отношениях (бригада, производственный участок), разделение и кооперация труда по управлению уже не укладываются в рамки прямого командования и подчинения (см. рис.2 [47], приложение 1). [c.23]
Следующим этапом в эволюции формальных организационных структур управления явилось выделение исполнителей штабных функций при руководителях, к которым относились лица или подразделения, осуществляющие анализ ситуаций и постановку проблем, генерирование и оценку альтернатив их решения. В таких структурах производственные исполнители и штабные подразделения подчиняются только своему вышестоящему руководителю, других отношений не допускается. Такие структуры называют линейно-штабными [47]. [c.24]
Возрастание уровня разделения и кооперации труда в управлении крупными производственно-хозяйственными системами, сопровождающееся формированием разветвленного и разнообразного функционального аппарата, обусловило возрастание и расширение сферы влияния штабных органов. В то же время увеличение сложности разрабатываемых решений и связанных с этим объемов работ приводит к возникновению между звеньями организационной структуры комбинированных отношений, которые уже не являются строго линейно-штабными. [c.24]
Разделение управленческого труда по принципу его функциональной специализации оказалось одним из наиболее коренных совершенствований организации управления. Суть его состояла в выделении ответственности за выполнение отдельных функций управления, в специализации звеньев управленческого аппарата при выполнении каждой функции и более или менее глубокой иерархической структуризации этих звеньев, зависящей от содержания, сложности и объемов выполняемых работ. [c.24]
В наиболее универсальной форме принцип функциональной специализации, не вступая в противоречие с принципом единоначалия, реализуется в линейно-функциональных структурах [17, 43, 47] (см. рис.4 [9], приложение 1). Их существенная характеристика состоит в том, что общее распорядительство ресурсами и целеполагание входят в полномочие линейных руководителей, а управление процессами достижения поставленных целей в рамках выделенных ресурсов и некоторых других ограничений возлагается на руководителей функциональных служб и подразделений. [c.25]

Вернуться к основной статье