План экономического и социального развития отрасли. Методика его составления

из "Экономика нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности "

Успешное развитие социалистического народного хозяйства возможно только при плановом руководстве. Необходимость планового развития народного хозяйства непосредственно вытекает из объективных экономических законов социализма и в первую очередь закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. Плановое руководство развитием народного хозяйства объективная необходимость социалистического государства. Экономические законы социализма предполагают целенаправленное и согласованное действие трудящихся на основе государственного плана развития народного хозяйства как единого целого. Планирование является основой для сознательного регулирования социалистического производства, с его помощью проводится в жизнь экономическая и социальная политика партии. [c.126]
При этом планы социального и экономического развития представляют собой комплекс показателей и мер развития общественного производства. [c.126]
В планировании наиболее полно проявляется хозяйственно-организаторская функция Советского государства, одно из значительных преимуществ социалистической экономики. Плановое руководство создает возможности. для установления определенных темпов развития, сроков достижения того или иного экономического уровня, обеспечения заданных пропорций в развитии отдельных отраслей, т. е. гармоничного развития всего народного хозяйства. [c.126]
Плановая система ведения хозяйства возможна только при социализме, об этом писал Ф. Энгельс Рабочий класс, взяв власть в свои руки, освобождает средства производства от всего того, что до сих пор было им свойственно в качестве капитала, и дает полную свободу развитию их общественной природы. Отныне становится возможным общественное производство по заранее обдуманному плану . [c.126]
Комплексная 20-летняя программа научно-технического прогресса и основные направления экономического и социального развития на 10 лет уточняются через каждые 5 лет. Такая система планирования называется непрерывной. Пятилетний план- — стабильная часть всей системы планов. [c.127]
Ведущим в плановой системе является перспективное планирование, так как обеспечить сбалансированное пропорциональное и эффективное развитие крупного многоотраслевого общественного производства можно только зная перспективы. [c.127]
По мере развития производства растут его концентрация и централизация, усложняются научно-технические разработки, возрастают общественные затраты, взаимосвязь крупных производственных комплексов, а также сроки их сооружения. Все это требует предвидения затрат и результатов в различных направлениях хозяйственной деятельности на длительный период времени. Это положение особо подчеркнуто в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ от 12 июля 1979 г. [c.127]
Научные принципы народнохозяйственного планирования были заложены В. И. Лениным в первые годы Советской власти. В основе их лежит демократический централизм, сочетающий инициативу мест и опыт трудящихся масс с научно обоснованными задачами развития экономики страны. [c.127]
Плановое руководство в государственном масштабе впервые стало осуществляться в нашей стране. В ходе социалистического строительства накапливался опыт планирования, разрабатывались основные методы и принципы составления отраслевых и народнохозяйственных планов. [c.127]
Социалистическое планирование основано на следующих важнейших принципах. [c.128]
Политический подход к решению хозяйственных задач. Развитие социалистической экономики, как известно, определяется генеральной линией Коммунистической партии. Государственные планы развития народного хозяйства и его отдельных отраслей должны быть поэтому полностью подчинены задачам построения материально-технической базы коммунизма. Будучи конкретным выражением политики Коммунистической партии, народнохозяйственные планы устанавливают такие темпы развития отдельных отрас-. лей и пропорции между ними, которые наиболее полно соответствуют задачам развития социалистического общества на данном этапе. [c.128]
Научная обоснованность планов. Плановые задания, рассчитанные для отдельных предприятий или отраслей в целом, должны исходить из реальной возможности производства каждого вида продукции при максимально полном использовании производственных мощностей, а также удовлетворения потребностей в этих видах продукции. Следовательно, плановые задания, которые окончательно утверждаются в народнохозяйственном плане, должны сопровождаться очень тщательными технико-экономическими расчетами потребностей в этой продукции и возможностей ее производства. [c.128]
Если возможности производства превышают потребности, то нельзя ориентироваться на максимальное использование производственных мощностей и планировать выпуск продукции в полном объеме, так как выпуск излишней массы товаров нанесет ущерб народному хозяйству. Необходимо тщательно подсчитывать всю потребность в данной продукции, и этим количеством ограничить плановое задание в планируемом периоде. [c.128]
Народнохозяйственные планы должны исходить из перспектив научно-технического прогресса, предусматривать быстрые темпы внедрения и освоения новейших достижений науки и техники, основываться на реальных и объективных расчетах при строгом учете-действия экономических законов социализма, обеспечивать пропорциональность в развитии экономики, получение максимума промышленной продукции при наименьших затратах. [c.129]
Директивность и мобилизующий характер планов. Директив-ность — одно из основных требований планового руководства. Сохранить определенные пропорции, обеспечить достижение заданного уровня промышленного производства,можно только при безусловном выполнении планов. То, что планы носят характер закона,, имеющего юридическую силу, т. е. закона, обязательного для любых предприятий или отрасли промышленности, дает возможность устанавливать достижение того или иного уровня экономического развития а большие отрезки времени вперед, решать те или иные экономические проблемы в развитии народного хозяйства. Таким образом государство гарантировано, что в определенный срок будет достигнут заданный уровень промышленного производства, что страна выйдет на новый рубеж, поставленный генеральной линией партии. [c.129]
Мобилизующий характер планов проявляется в том, что они должны составляться как в отрасли, так и на отдельных предприятиях с таким расчетом, чтобы максимально использовать производственные мощности, находящиеся в распоряжении предприятий или отрасли в целом, причем с этой точки зрения планы должны быть напряженными. [c.129]
При составлении планов надо находить оптимальное задание , которое было бы наиболее целесообразным и позволило бы решить е только задачу создания определенного объема продукции, но и задачу постоянного технического совершенствования. [c.129]
Выделение в планах ведущих звеньев, важнейших экономических проблем. На каждом этапе развития промышленности и народного хозяйства в целом всегда имеются наиболее важные звенья, от которых зависит решение всех остальных задач. Когда такое звено выдвигается на первое место, на нем сосредоточиваются все усилия решение главных вопросов создает базу для выполнения остальных плановых заданий. [c.129]
Важнейшими задачами планирования, направленными на выполнение главной цели, являются обеспечение всемерного повышения качества продукции, создание более производительных машин и оборудования, эффективных видов сырья и материалов, удовлетворяющих требованиям потребителей и соответствующих современному техническому уровню. [c.130]

Вернуться к основной статье