Основной метод составления планов иа всех уровнях планирования — балансовый метод. На необходимость использования этого метода указывал В. И. Ленин еще в период составления плана ГОЭЛРО, подчеркивая, что только таким образом можно разработать научный план, основанный на точных расчетах специалистов по всем отраслям промышленности.