Напомним, что фон проблемы представляет собой совокупность неуправляемых переменных, которые влияют на результат выбранных линий поведения. От этих переменных зависят условия решения проблемы и внешние ограничения, которые налагаются на это решение. Напомним также, что переменные, являющиеся неуправляемыми для одного лица, могут быть управляемыми для другого. Кроме того, переменные, которые лицо, принимающее решение, считает не поддающимися контролю, фактически могут им контролироваться и управляемая переменная может казаться неуправляемой вследствие навязанных внутренних ограничений.