Многомерная организационная структура

из "Искусство решения проблем "

Виды деятельности Услуги Операции Программы Рис. 8.1. Схема взаимодействия видов деятельности и программ. [c.152]
Аналогичным образом можно провести детализацию видов деятельности. Например, операции по изготовлению изделия могут включать производство деталей, узлов и сборку, причем каждая из этих операций может быть разбита на более мелкие операции. [c.152]
Если число программ, а также основных и вспомогательных видов деятельности (операций и услуг) настолько велико, что руководитель не в состоянии эффективно осуществлять координацию, то может возникнуть необходимость в координаторах в рамках конкретных управленческих функций (рис. 8.3). Для каждого направления деятельности может потребоваться более одного координатора или координационного подразделения. В тех случаях, когда число координаторов оказывается слишком большим, не исключено использование вышестоящих координаторов или координирующих подразделений . Для осуществления координации вполне достаточно группы, состоящей из начальников координирующих подразделений и руководителей. [c.152]
Рассмотрим способ функционирования подобной многомерной организации, обеспечивающий максимальную гибкость ее структуры и быструю реакцию на изменения внутренних и внешних условий. [c.152]
Перечисленные требования облегчают оценку и сравнение эффективности программ и тем самым делают возможным распределение ресурсов с учетом их продуктивности и относительной важности для организации в целом. [c.155]
Программы ориентированы на конечные результаты деятельности организации. Руководители программ должны отвечать исключительно за достижение поставленных целей, а не за обеспечение необходимых для этого средств. При отсутствии ограничения со стороны исполнительного органа руководители программ могут приобрести необходимые средства внутри организации или за ее пределами в зависимости от того, что выгоднее. При этом услуги, предоставляемые внутри организации, оплачиваются так же, как и услуги, предоставляемые другими организациями. Это означает, что успешная реализация программы предусматривает конкуренцию между внешними и внутренними поставщиками. [c.155]
Поскольку для реализации программ не требуется капиталовложений, а необходимы только исполнители, программы можно легко расширять, сокращать или изменять каким-либо иным способом. Таким образом обеспечивается большая гибкость организации. [c.155]
Показатели эффективности отдельных частных программ можно и нужно строить таким образом, чтобы в сумме они равнялись показателю эффективности общей программы. Руководители программ могут распределять средства, выделенные им на покрытие издержек, по частным программам точно так же, как это делают распорядители или координаторы программ в случае общих программ. [c.155]
Программы, по существу, являются передним краем деятельности многомерных организаций, так как само существование таких организаций обусловлено необходимостью достижения тех или иных целей. Все основные виды деятельности в рамках данной организации правомерны ровно в той степени, в какой они способствуют выполнению программ. [c.156]
Функциональные подразделения и программы часть своих прибылей отчисляют вышестоящей организации, а часть расходуют по своему усмотрению либо для обеспечения капиталовложений, либо на финансирование других внутренних мероприятий. [c.157]
Программы и функциональные подразделения фактически являются независимыми. Пока они функционируют удовлетворительно, нет необходимости во вмешательстве сверху. То же относится и к частным программам и группам внутри функциональных подразделений. [c.157]
Если исполнительный орган замечает, что продукция (или услуга), производимая другими организациями, пользуется внутри данной организации большим спросом, он может создать дополнительное функциональное подразделение или расширить какое-либо из существующих. Некоторое подразделение может по собственной инициативе принять на себя соответствующие функции при условии, что оно не потребует для этого денежных ассигнований. [c.157]
Если какое-то подразделение обслуживает в большей степени внешних, чем внутренних, потребителей, то желательно, чтобы исполнительный орган выяснил, почему это происходит. Аналогичным образом ему следует поступать и тогда, когда в рамках программ практикуются необоснованные закупки или обнаруживается отсутствие спроса на продукцию (или услуги) конкретного функционального подразделения. В последнем случае соответствующее подразделение может быть преобразовано в программу, продано другому владельцу либо упразднено. В то же время, если для функционального подразделения характерен совсем небольшой объем сбыта продукции внешним потребителям либо таковой вообще отсутствует, то и в этом случае желательно, чтобы исполнительный орган разобрался в создавшейся ситуации и выяснил, почему это происходит в условиях, когда есть возможность удовлетворить внешний спрос. Может оказаться, что просто не обеспечивается должным образом конкурентоспособность. [c.157]
Структура функциональных подразделений также может быть многомерной. Например, отдел исследований и разработок, как и независимая фирма того же типа, может создавать собственные проекты, рассматриваемые как программы. Его функциональные подразделения могут состоять из групп, составленных по профессиональному признаку, например математиков, физиков и т. д., а оказываемые им услуги могут включать выполнение чертежных работ или вычислений, редактирование, изготовление копий документов и т. д. Поскольку любая часть организации может иметь многомерную структуру, нет необходимости проектировать ее сразу всю целиком как многомерную можно делать это постепенно, начиная с какого-то определенного уровня — нижнего, верхнего или промежуточного. [c.158]
Некоторые функциональные подразделения могут продавать свои услуги другим подразделениям, равно как программам и исполнительному органу. Например, услугами бухгалтерии или отдела кадров может пользоваться любое другое подразделение организации. В то же время бухгалтерия или отдел кадров могут воспользоваться услугами отдела сбыта для предоставления своих услуг внешним потребителям. [c.158]
Однако географическое положение не единственный критерий организации деятельности внешних посредников могут быть использованы и другие критерии. Например, организация, снабжающая различные отрасли промышленности смазочными материалами, может посчитать целесообразным иметь представителей не по регионам, а по отраслям (это могут быть автомобильная, авиационно-космическая, станкостроительная и другие отрасли промышленности). Организация коммунального обслуживания может определять обязанности своих представителей на основе характеристик социально-экономического положения пользователей. [c.159]
Одним из вариантов является национальная система здравоохранения и социального обеспечения в Иране, предусматривающая трехмерную организационную структуру (программы, операции и услуги) для каждого административного района страны. Более мелкие районы не обеспечиваются полным набором необходимых им операций и услуг, но они могут покупать их у более крупных соседних районов. Региональные руководители подчиняются непосредственно министру. [c.160]
Несмотря на то что разработка этой системы была вызвана желанием децентрализовать управление и обеспечить большую чувствительность к изменяющимся локальным потребностям, она обладает и необходимой гибкостью. [c.160]

Вернуться к основной статье