Регулирующие функции государства осуществляются посредством административных и экономических средств. В начале переходного периода происходит разрушение или трансформация системы административно-командных средств управления отменяются или сокращаются поставки по централизованным планам предприятиям предоставляется свобода в установлении цен, выборе поставщиков и покупателей ликвидируется государственная монополия внешней торговли.