После XIV съезда партии (декабрь 1925 г.), принявшего курс на индустриализацию страны, возросла актуальность разработки территориального плана развития производительных сил на основе рационального размещения новостроек и специализации хозяйства республик и областей в соответствии с их природно-экономическими предпосылками. В связи с этим встал вопрос о возможных направлениях развития хозяйства и Башкирской республики.