Формы и методы регулирующих воздействий

из "Эффективная энергокомпания "

Следует подчеркнуть, что комитет не заинтересован в изменениях сложившегося рынка энергоснабжения в штате и направляет конкуренцию в русло взаимовыгодных соглашений между энергокомпаниями, уже разделившими между собой этот рынок. [c.109]
В Калифорнии каждая энергокомпания обязана раз в 3 года представлять в энергетическую комиссию штата полную документацию о своей деятельности. Комиссия имеет в своем составе мощный аналитический центр, насчитывающий несколько сотен специалистов различного профиля. Финансирование комиссии обеспечивается за счет надбавок к потребительским тарифам на энергию. [c.109]
Руководство комиссии состоит из пяти комиссионеров, назначаемых губернатором и утверждаемых сенатом штата на период 6 лет. Из их числа выбирается председатель. Окончательное решение принимается большинством голосов членов руководства. Комиссия назначает исполнительного директора, который ответствен за повседневную деятельность, управляет штатом и гарантирует, что решение всех вопросов будет производиться эффективно. [c.109]
Обращают на себя внимание широкая общественная огласка работы комиссии (отдел адвокатов налогоплательщиков, офис по связям с общественностью) и строгое выполнение процедур. На рис. 8.2 представлены этапы принятия решения о пересмотре тарифа на энергию. Весь временной цикл рассмотрения вопроса занимает примерно 11 месяцев. [c.109]
На практике конкурсы на монопольном рынке обычно организуются в форме открытых аукционов. Их победитель получает исключительное право производства в масштабах страны или на определенном локальном рынке. [c.109]
В прерогативы регулирующего органа входит формулирование условий и проведение конкурсного отбора участников, а также отслеживание реализации заключенных на его основе контрактов. [c.110]
Победитель аукциона получает возможность осуществлять свою деятельность на правах аренды или концессии. При аренде транспортная сеть либо изначально принадлежит государству, либо создается за его счет и затем содержится и управляется частной компанией. При концессии частная фирма осуществляет инвестиции в развитие и поддержание производственной инфраструктуры из собственных или заемных (кредитных) средств. Срок действия концессии должен быть достаточен для полной окупаемости капиталовложений. [c.110]
Передача производства в аренду или концессию не означает того, что функция государства сводится только к контролю за строгим соблюдением условий договора. Обычно в случае возникновения непредвиденных или не учтенных в контракте обязательств также возможно прямое вмешательство регулирующего органа в деятельность концессионных предприятий. [c.110]
Ценовое регулирование деятельности энергокомпаний осуществляется на основе двух подходов регулирования тарифов и регулирования допустимой нормы прибыли. [c.110]
Например, в США традиционно все аспекты деятельности энергокомпаний - тарифы, инвестиции, рентабельность производства - подлежат детальному контролю со стороны органов регулирования. При этом тарифы должны устанавливаться по каждому виду продукции, что требует детальной оценки издержек, чистой прибыли и других параметров. Одобренный тариф обычно действует до тех пор, пока энергокомпания не обратится с просьбой о его пересмотре, что происходит в том случае, если норма прибыли становится недостаточной. Энергокомпании должны получать разрешение не только на повышение тарифов, но и на изменение их структуры, а в ряде случаев даже на снижение цен. [c.110]

Вернуться к основной статье