Задачи и элементы энергетической политики

из "Эффективная энергокомпания "

В табл. 9.1 приведены рассмотренные выше факторы и формы регионального энергетического кризиса. [c.119]
Как уже указывалось, факторы формирования отдельных разновидностей кризисных явлений в энергетике региона выделены и сформулированы таким образом, что появляется возможность определить в первом приближении факт и уровень кризиса, с тем чтобы установить приоритеты, цели и средства антикризисной политики. При этом следует иметь в виду, что наибольшая опасность заключается в совместном действии всех факторов и соответствующих им форм кризиса. В этом случае можно говорить о тотальном кризисе ТЭК. При наличии всех приведенных в табл. 9.1 факторов получается синергический эффект, который резко усиливает общий кризис, придавая ему долговременную, по существу катастрофическую, форму. Если же налицо лишь некоторые из названных факторов, то это свидетельствует либо о предкризисной ситуации, либо о частичном кризисе. [c.119]
Роль регионов России (республик, краев, областей) как центров формирования энергетической политики и управления развитием ТЭК и его базовой отраслью - электроэнергетикой - значительно возрастает в период перехода к новой социально-экономической системе. С одной стороны, регионы такой страны, как Россия, сильно различаются по природно-географическим, а следовательно, энергоэкономическим условиям. С другой - они обладают широкой экономической самостоятельностью. [c.119]
Следует подчеркнуть, что цена ошибок при таком регулировании весьма велика, так как объект управления - отрасли ТЭК - отличается высокой инерционностью (большой капиталоемкостью и длительностью инвестиционных процессов). Поэтому решения, принятые сегодня, будут оказывать серьезнейшее влияние на экономику в течение многих лет и с трудом поддаваться корректировке. В этой связи разработка региональной политики, рассчитанной на долгосрочную перспективу, приобретает особую актуальность. [c.120]
Энергетическая политика региона включает систему мер государственного регулирования, направленных на полное, бесперебойное и качественное обеспечение потребностей народного хозяйства и населения субъекта Федерации в энергоносителях при общественно приемлемых ценах и тарифах. Она осуществляется органами управления региона по отношению ко всем производителям, поставщикам и потребителям энергоресурсов, находящимся на данной территории. Энергетическая политика призвана выражать долгосрочные общественные интересы, которые рыночные механизмы учесть и реализовать не могут. В то же время в современных условиях она выступает в качестве универсального инструмента разрешения противоречий между региональными интересами и текущими коммерческими интересами отдельных производителей и потребителей топлива и энергии. [c.120]
Региональная энергетическая политика должна формироваться с учетом базовых положений национальной энергетической стратегии, вероятного развития энергоэкономической ситуации в регионе и возможных изменений во внешней экономической среде. На этой основе устанавливаются приоритеты и цели политики, а также определяются адекватные средства и методы ее осуществления. Последние в совокупности составляют механизм энергетической политики. [c.120]
Главная задача энергетической политики состоит в обеспечении социально-экономического развития региона на основе надежного энергоснабжения при минимальном расходе ресурсов и воздействии на окружающую среду в условиях меняющихся внешних факторов экономических, политических, социальных, технических, экологических, культурно-образовательных. При этом конкретные приоритеты, цели и средства их достижения будут дифференцироваться по регионам в зависимости от их энергоэкономических характеристик (табл. 9.2). [c.120]
В сфере управления энергетикой долгосрочная политика, ориентированная на глубинные, стратегические изменения, имеет первостепенное значение, если учитывать объективно высокую инерционность ТЭК. Поэтому при формировании региональной энергетической политики следует рассматривать временные горизонты не менее 15 - 20 лет с разбивкой их на отдельные этапы. [c.122]
Основополагающие элементы энергетической политики - ее субъекты и объекты. На региональном уровне управления субъектами энергетической политики выступают органы законодательной (представительной) и исполнительной власти. Объекты политики - это все производители и потребители энергоресурсов, находящиеся в границах региона, включая и население (личное потребление). [c.122]
Ранжирование приоритетов и определение целей в рамках этих приоритетов осуществляются экспертно-аналитическими методами. [c.123]
В совокупности с мониторингом сертификация позволит выявить текущие проблемы энергетического комплекса региона, а из комплексного прогноза энергопотребления будет виден процесс развития этих проблем в обозримой перспективе. Последнее дает возможность выйти на действительно важные вопросы, имеющие стратегическое значение для данного региона, решение которых требует упреждающего управления. Таким образом определяется оптимальное число приоритетов энергетической политики. [c.124]
Антикризисная энергетическая политика включает курс действия органов управления регионом и систему мер по предотвращению и локализации негативных явлений в ТЭК, выработанных на основе анализа факторов и форм энергетического кризиса. [c.124]

Вернуться к основной статье