Переставим корни в этом слове производство дел, производство деловых бумаг, т.е. документов. Как и любое производство, производство деловых бумаг состоит из процессов. Основные из них составление и оформление деловых бумаг, прием, регистрация, передача на исполнение, контроль исполнения, хранение документов, сдача их в архив. Эти процессы необходимо должным образом обеспечить.