Комплексный характер и этапы разработки системы регламентирования управленческого труда

из "Управление персоналом Регламентация труда "

Разработка системы регламентирования управленческого труда (РУТ) — комплексная проблема, охватывающая множество взаимосвязанных вопросов, и требующая самостоятельного методического обоснования. [c.136]
Нормативные и методические документы, комплексно охватывающие проработку данной проблемы отсутствуют. Принимая во внимание предметную общность организационных проектов и планов совершенствования управления и систем РУТ, целесообразно частичное приложение требований и методических рекомендаций по разработке организационных проектов и планов совершенствования управления к системам РУТ, учитывая специфику последних. [c.136]
Такой подход должен осуществляется на основе предварительного анализа методической базы разработки оргпроектов. В нашей стране необходимость разработки организационного проекта впервые осознана и реализована при строительстве новых предприятий в 30-е гг. 20-го в. Однако в то время при разработке проектов затрагивались только вопросы, связанные с внедрением оргтехники. [c.136]
В 70-е гг. 20-го в. в отраслях народного хозяйства проводилась работа по формированию организационных структур управления объединениями и предприятиями на основе укрупненных нормативов численности ИТР и служащих. Начало этому направлению оргпроектирования положили разработки НИИ труда, на базе которых машиностроительные отрасли создали свои нормативные документы и преобразовали системы управления предприятий и объединений. Это был важный этап оргпроектирования, позволивший поставить процесс формирования аппарата управления предприятием на научную основу. Но и тогда отрицательно сказывалось отсутствие комплексности и системности при построении систем управления. Кроме того, исходной базой расчета нормативов численности служил опыт предприятий и объединений (сложившаяся численность ИТР и служащих по функциям управления), что приводило к превышению нормативной численности над фактически необходимой. [c.136]
Проблемы проектирования систем управления организацией освещаются во многих работах, авторами которых внесен существенный вклад в формирование методической базы анализа и проектирования систем управления. Определены стадии и этапы проектирования, содержание и состав проектной документации (см. рис.3.3, табл.3.7 и 3.8). [c.137]
Определяя возможности применения методических положений по разработке и внедрению оргпроекта к формированию систем регламентирования управленческого труда в организациях, следует уяснить особенности последнего, его сходство и различие с оргпроектом. [c.137]
Главное отличие состоит в объекте проектирования. При разработке оргпроекта объектом является вся система управления организацией и частично охватывается производственная система. Во втором случае объектом является узко специализированная область — управленческий труд, а более детально — обеспечение управленческого труда регламентирующей документацией для повышения его эффективности. [c.137]
Правомерно возникает вопрос, какое место управленческий труд и его регламентация занимают в общей системе управления организации. Этот вопрос рассматривался нами в первой главе при определении понятия регламентирования. В данном случае требуется дополнительное уточнение места регламентов управленческого труда в системе управления предприятием с учетом основных понятий системного анализа и системного подхода. [c.137]
Понятия система , системность , системный подход широко используются экономистами в научных исследованиях и на практике. Действительно, окружающий нас мир — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих объектов, входящих в материальные и идеальные системы. Поэтому разобраться в сущности сложных экономических и социальных явлений невозможно без глубокого системного изучения взаимосвязей исследуемых объектов. [c.137]
В рамках системного подхода организация — это социально-экономическая целостная система, обладающая известным количеством конкретных компонентов, частей. Под целостной системой следует понимать совокупность объектов, взаимодействие которых обусловливает наличие новых интегративных качеств, не свойственных образующим ее частям, компонентам . [c.137]
В экономической литературе общепринято деление организации как социально-экономической системы на управляемую систему и управляющую систему, каждая из которых делится на подсистемы. [c.137]
Система управления, как отмечалось выше, включает подсистему линейного руководства, функциональные, целевые и вспомогательные подсистемы. [c.138]
Подсистема линейного руководства обеспечивает управление производством посредством выполнения конкретных функций на основе реализации основных принципов управления и координации деятельности функциональных, целевых и вспомогательных подсистем системы управления на каждом уровне иерархии. [c.138]
Подсистема линейного руководства включает всех линейных руководителей генерального директора организации, директоров производственных единиц, линейных руководителей непроизводственных подразделений, соответствующих линейных руководителей научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций и их заместителей. [c.138]
Схематично система управления организацией представлена на рис. 4.1. [c.138]
Все подсистемы представлены в табл.3.7. настоящего учебного пособия. -— Прим. авт. [c.138]
Таким образом, объектом проектирования в нашем случае является система регламентирования управленческого труда. [c.139]
Указанная детализация объекта, безусловно, вызывает значительные изменения в содержании этапов проектирования подсистемы. [c.139]
Однако содержание стадий существенно отличается от рассмотренных выше применительно к проектам совершенствования систем управления в целом. [c.139]

Вернуться к основной статье