Фонды здравоохранения образованы в соответствии с Законом РФ О медицинском страховании граждан в Российской Федерации т 28 июня 1991 г. 1499-1 и представляют собой один из видов социальных государственных внебюджетных фондов. Размеры финансирования в фонды здравоохранения определяют органы государственной власти на различных уровнях управления и местная администрация, которая одновременно является распределителем этих фондов.