Ввиду разнообразия природных, экономических и исторических условий хозяйственного развития районов страны, различных сочетаний в них отраслей и подотраслей народного хозяйства и промышленности, региональных особенностей размещения, концентрации, специализации и кооперирования производства общественные затраты, производительность труда, себестоимость продукции, рентабельность производства по районам страны существенно различаются. Эти различия составляют объективную экономическую основу территориальной дифференциации сметных норм и цен, образующих нормативную базу ценообразования в строительстве.