Статья 10. Порядок производства по делам о налоговых правонарушениях

из "Налоговый кодекс Российской Федерации Часть 1 "

Глава 14 НК посвящена налоговому контролю. В этой главе определены порядок постановки на учет налогоплательщиков, порядок проведения налоговой проверки и оформления ее результатов и т. д. Упоминание о производстве по делу о налоговом правонарушении содержится лишь в заголовке ст. 101 НК. Фактически же ст. 101 посвящена вынесению руководством налогового органа решения по результатам налоговой проверки. [c.32]
Правовой институт производства по делам о налоговых правонарушениях (равно как институты налогового правонарушения, налоговой ответственности) недостаточно разработан в теории налогового права России. [c.32]
Что касается порядка и процедур производства по делам о налоговых правонарушениях, правового статуса участников производства и т. п., то необходимо отметить, что часть первая НК не содержит специальных процессуальных норм, регламентирующих эти аспекты производства. [c.33]
На наш взгляд, такое упрощение правового регулирования производства по делам о налоговых правонарушениях обусловлено тем, что решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не является обязательным для налогоплательщика и может быть исполнено им только добровольно. В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной Кодексом, за совершение налогового правонарушения (см. ст. 104 НК). [c.33]
Следует учитывать также, что установление виновности налогоплательщика в совершении налогового правонарушения НК отнесено к компетенции суда. Согласно п. 6 ст. 108 НК каждый налогоплательщик считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. [c.33]
Нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащие признаки преступления, предусмотрены ст. 173,198,199 УК РФ. Производство по уголовным делам ведется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. [c.34]
Ряду общих понятий в Кодексе придано более широкое или узкое значение, чем они имеют в других отраслях законодательства. [c.36]
Все организации, не являющиеся российскими, считаются иностранными. [c.36]
Расширено также понятие индивидуальный предприниматель по сравнению с его значением, используемым в ПС РФ. [c.36]
В настоящее время сохраняет свое действие Указ Президента РФ от 23.05.94 г. 1006 (с изменениями от 21.03.95 г., 06.01.98 г.) Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей , в соответствии с которым налогоплательщики обязаны сообщать об открытии в банках любых счетов, в том числе депозитных и ссудных. Однако в силу ст. 7 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации данный Указ подлежит приведению в соответствие с частью первой Кодекса, а после вступления части первой Кодекса в силу будет действовать лишь в части, не противоречащей Кодексу. [c.37]
Безусловно, используемые в Кодексе понятия и термины не ограничиваются приведенными в данной статье. Одной из задач части первой НК является формирование понятийного аппарата Кодекса в целом. Поэтому в большинстве случаев специфические понятия и термины законодательства о налогах и сборах определены в соответствующих статьях части первой Кодекса. [c.37]
Во второй главе НК установлена система налогов и сборов в РФ виды налогов и сборов, исчерпывающие перечни налогов и сборов по их видам, а также общие условия установления и введения налогов и сборов. Здесь же реализованы конституционные положения о разграничении предметов ведения РФ и субъектов РФ (ст. 71, подл, ж ст. 72, ч. 1, подл, и ст. 75, ч. 3 ст. 76 Конституции РФ), о полномочиях органов местного самоуправления (ст. 132 Конституции РФ) в области налогообложения и сборов. Глава 2 Кодекса (за исключением ст. 16 и 17) вводится в действие со дня введения в действие части второй НК (см. ст. 3 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации ). [c.38]
Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов Российской Федерации. [c.39]
Устанавливая местный налог, представительные органы местного самоуправления определяют в нормативных правовых актах следующие элементы налогообложения налоговые льготы, налоговую ставку в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также определяют форму отчетности по данному местному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются настоящим Кодексом. [c.39]
Налоги и сборы, устанавливаемые в Российской Федерации, сгруппированы по трем видам федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов РФ (региональные налоги и сборы) и налоги и сборы муниципальных образований (местные налоги и сборы). [c.39]
В статье определено, что федеральные налоги и сборы устанавливаются НК и обязательны к уплате на всей территории РФ. Региональные и местные налоги и сборы устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, вводятся в действие соответственно законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательны к уплате только на территории соответствующего субъекта федерации и муниципального образования. Причем не могут устанавливаться региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК. [c.39]
В данной статье разграничены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по определению тех элементов налогообложения, без которых налог не может считаться установленным в сипу ст. 17 НК. [c.40]
Устанавливая региональный или местный налог, представительные органы субъектов РФ и местного самоуправления соответственно самостоятельно определяют лишь отдельные элементы налогообложения, а именно -налоговые льготы, налоговую ставку (но в пределах, устанавливаемых Кодексом), порядок и сроки уплаты налога. К компетенции представительных органов субъектов федерации и местного самоуправления отнесено также установление формы отчетности по соответствующему региональному или местному налогу. Другие элементы налогообложения по местным и региональным налогам, такие, как объект налогообложения, налоговый период, налоговая база, порядок исчисления налога, устанавливаются НК. [c.40]
До установления федеральных налогов и сборов частью второй НК данный перечень федеральных налогов и сборов не порождает каких-либо обязанностей по их уплате. В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации до введения в действие части второй НК на территории Российской Федерации взимаются федеральные налоги и сборы, установленные ст. 19 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. Об основах налоговой системы в Российской Федерации с последующими изменениями и дополнениями. Иные федеральные налоги, сборы и другие платежи в бюджет, не установленные указанной статьей, не подлежат взиманию. [c.41]
До установления и введения в действие региональных налогов и сборов частью второй Кодекса и законами субъектов РФ данный перечень региональных налогов и сборов не порождает каких-либо обязанностей по их уплате. В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации до введения в действие части второй НК РФ на территории Российской Федерации взимаются региональные налоги и сборы, установленные ст. 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. Об основах налоговой системы в Российской Федерации с последующими изменениями и дополнениями. Иные региональные налоги, сборы и другие платежи в бюджет, не установленные указанной статьей, не подлежат взиманию. [c.41]

Вернуться к основной статье