Естественная монополия инструменты регулирования

из "50 лекций по микроэкономике Том 2 "

Для регулирования естественных монополий могут быть использованы различные инструменты, которые можно условно разбить на три группы. [c.474]
С точки зрения взаимосвязи с объемом производства цены можно разделить на линейные (одинаковая цена на все единицы продукции, расходы потребителя можно рассматривать как линейную функцию от цены и объема покупки) и нелинейные (фирма взимает фиксированную плату, не зависящую от объема покупки, плюс единую цену за каждую единицу продукции потребительские расходы становятся функцией вида F + P-Q). [c.475]
Предположим, кривая спроса (D) пересекает линию средних затрат (LA ) в точке минимума последней, т. е. мощности предприятия обеспечивают наличие возрастающей отдачи от масштаба для всего объема продукции, который следовало бы производить для достижения эффективности (т. е. который был бы в условиях совершенной конкуренции) (рис. 7). [c.475]
Естественная монополия выбрала бы объем производства QM и соответствующую ему цену Рм. Экономическая прибыль составила бы площадь прямоугольника Pj AB , а величина ущерба от существования монополии — площадь фигуры АМЕ. [c.475]
Регулирующий орган должен был бы установить цену на уровне предельных затрат (Рк), что привело бы к росту объема производства до уровня, который имел бы место в условиях совершенной конкуренции (QK)- Поскольку цена установлена на уровне средних затрат, равных при данном объеме выпуска предельным, предприятие получает только нормальную прибыль. Вследствие роста объемов производства до конкурентного уровня исчезает и ущерб от существования монополии. [c.475]
Ценами Рамсея называются линейные цены, минимизирующие чистые потери общества при условии, что общая выручка предприятия равна его общим затратам. Отклонение от ценообразования по предельным затратам неизбежно приводит к появлению чистых потерь, но цены Рамсея позволяют их минимизировать, не прибегая при этом к дотациям со стороны государства. [c.476]
Для упрощения мы предположили, что предельные затраты на производство X и У равны между собой (МСХ = M Y = 10), а сами товары X и У являются независимыми в потреблении (спрос на X не зависит от цены У, спрос на У не связан с ценой X). [c.476]
При применении принципа ценообразования по предельным затратам цены на X и У будут равны 10 ден. ед., объем спроса составит 40 ед. (рис. 9). Выручка от реализации продуктов покрывает только переменные затраты, убытки предприятия равны величине постоянных затрат (150 ден. ед.). [c.477]
Сделаем необходимые подстановки и решим это уравнение. Получаем, что Рх = Ру = 12 ден. ед., объем спроса на X составит 38 ед., на У — 36 ед. [c.477]
Чистые потери общества в случае пропорционального увеличения цен составят для товара X — площадь треугольника AB , для товара У — площадь треугольника ADE в абсолютном выражении они будут равны 6 ден. ед. [c.477]
Очевидно, что вклад продуктов в покрытие постоянных затрат предприятия различается из-за разной эластичности спроса. [c.477]
Эластичности спроса по цене для товаров X и У будут равны -0.34 и -0.61 соответственно. [c.478]
На рис. 10 показаны чистые потери общества при применении цен Рамсея. Они составят площадь треугольника AFH для продукта X и площадь треугольника AGH для продукта У. В абсолютном выражении сумма чистых потерь общества будет равна 5.4 ден. ед., что меньше, чем при пропорциональном увеличении цен (6 ден. ед.). [c.478]
Рассмотрим более подробно основные элементы этой формулы и их влияние на цену. [c.479]
Норма доходности применяется регулирующим органом к величине инвестированного капитала. В этой связи возникает вопрос, как оценивать инвестированный капитал — по рыночной или по бухгалтерской (первоначальной) ценности активов. Если предприятие не акционировано или не существует рынка его акций, на котором определяется рыночная капитализация (стоимость предприятия), истинная рыночная ценность фирмы неизвестна. Она подменяется некими приближенными расчетами рыночной ценности отдельных видов активов, которые должны проводиться достаточно регулярно. Подобные переоценки ценности части активов — процесс достаточно произвольный, на который предприятия могут активно влиять. Соответственно они получают возможность воздействовать на цену продукции, а через нее и на величину прибыли. По этой причине в развитых странах для целей установления нормы доходности естественных монополий используются бухгалтерская (первоначальная за минусом износа) ценность основных средств и ценность оборотных активов. В какой-то степени подобный подход стимулирует избыточные инвестиции естественных монополий — из формулы видно, что чем выше величина инвестированного капитала, тем больше может быть цена продукции и прибыль компании. [c.480]
Подведем итоги. Регулирование нормы доходности предполагает, что предприятие увеличит цены, только если возрастут затраты и соответственно потребуется более высокая выручка для получения прежней доходности на капитал. Даже если опустить очевидные трудности, связанные с оценкой величины инвестированного капитала и уровня затрат, регулирование естественных монополистов путем фиксации нормы доходности имеет очевидный недостаток — у компаний отсутствуют стимулы для повышения эффективности своей работы, ведь при увеличении затрат можно просто поднять цену. [c.481]
По мнению авторов этого подхода к регулированию цен, указанная формула должна была обеспечить защиту потребителей от повышения цен в реальном выражении, стимулировать компанию повышать свою эффективность и снижать издержки. Кроме того, предполагалось, что регулирование цен, согласно этой формуле, значительно упрощается по сравнению с ограничением нормы доходности, поскольку не требует оценки затрат и величины инвестированного капитала. Предел повышения цен не связан с изменениями прибыли регулируемой компании, хотя безусловно подразумевает определение исходной величины прибыли в момент установления первоначальных цен при введении регулирования и при их пересмотре в последующем. [c.482]

Вернуться к основной статье