Централизация статистических работ — условие успешного удовлетворения потребностей органов управления в информации

из "Статистика и экономический анализ в управлении народным хозяйством "

Необходимость и направления централизации статистики. В социалистических странах функция сбора, обработки и представления органам управления статистической информации о трудовых, материальных, финансовых и природных ресурсах и о ходе выполнения государственных планов экономического и социального развития возложена на специальные органы. В нашей стране это Центральное статистическое управление СССР (ЦСУ СССР), в Болгарии — Комитет по социальной информации при Совете Министров НРБ, в Венгрии — Центральное статистическое управление ВНР, в ГДР — Государственное центральное статистическое управление ГДР, в Польше — Центральное статистическое управление ПНР, в Румынии — Центральное статистическое управление СРР, в Чехословакии — Федеральное статистическое управление ЧССР, в Югославии — Союзное статистическое управление, на Кубе — Государственный комитет по статистике Республики Куба, во Вьетнаме — Центральное статистическое управление СРВ, в Корейской Народной Демократической Республике — Центральное статистическое управление при Кабинете Министров КНДР, в Монголии — Центральное статистическое управление МНР, в Китае — Государственное статистическое управление КНР. [c.8]
Централизация основной части работ по сбору, обработке, анализу и представлению органам управления информации о состоянии и развитии народного хозяйства и выполнении государственных планов социального и экономического развития страны обусловлена необходимостью обеспечить возможно большую достоверность статистических данных, минимизировать затраты на их получение и представление, добиться методологического единства учета и отчетности. [c.8]
Чтобы статистические показатели были достоверными, важно добиться полноты получаемых сведений и, следовательно, подотчетности всех предприятий и всех учреждений, от которых должны поступать требуемые данные единообразия, сводимости и сопоставимости данных. Это возможно лишь в условиях. единой методологии их сбора и обработки и неуклонного ее применения. [c.8]
Создание этих посылок практически невозможно, если за методологию статистики, сбор и обработку данных отвечают многие организации. Необходим государственный орган, в задачи которого входили бы обеспечение единой методологии сбора и обработки данных, их сводимости, сопоставимости и проведение самого сбора, обработки, хранения и анализа статистических данных для представления органам управления. [c.8]
Требование централизации статистики В. И. Ленин выдвигал уже в первых своих работах. Необходимо, писал он, чтобы центральное статистическое учреждение. .. систематически контролировало единообразие сведений и заботилось о полноте их,. .. чтобы оно. .. не допускало различного применения и толкования программы . [c.9]
Централизация статистики — важное условие ее объективности, порядка в отчетности, избавления предприятий от громоздкой внутриведомственной отчетности, от огромной отчетности, вызванной желанием все знать, не считаясь с ростом затрат на управление. Централизация статистики способствует борьбе с местничеством, укрепляет государственную дисциплину, устраняет параллелизм в работе по сбору и обработке отчетности, позволяет ее сократить, лучше использовать вычислительную технику и учетный персонал. [c.9]
В нашей стране централизация статистики была осуществлена в течение первого года Советской власти. В июне 1918 г-был созван Всероссийский съезд статистиков, который разработал проект Положения (Статуса) о государственной статистике. Это Положение 25 июля 1919 года было подписано В. И. Лениным. Декрет Совета Народных Комиссаров предусматривал создание единого национального статистического органа— Центрального статистического управления (ЦСУ), которому была поручена подготовка статистической информации по всем ключевым отраслям экономики. Управлению были вменены в обязанность также организация эффективной статистической системы и содействие распространению статистических знаний, утверждение планов и программ ведомственных статистических обследований и переписей, проведение общегосударственных переписей населения, промышленных, сельскохозяйственных и других переписей, обработка собранных материалов-ЦСУ должно было направлять, объединять и координировать всю статистику страны, в том числе работу статистических организаций губернских, волостных и сельских административных органов. [c.9]
Впервые в истории статистики в 1918 г. был разработан и утвержден сводный план государственных статистических работ. [c.9]
При руководителе ЦСУ были организованы коллегия, утверждаемая Советом Народных Комиссаров, и совет по делам статистики, который являлся совещательным органом и состоял из представителей административных, юридических и статистических органов страны. [c.9]
Определяя направления работы статистических органов в те тяжелые годы, В. И. Ленин в 1921 г. писал управляющему ЦСУ Попову П. И. Для практической работы мы должны иметь цифры... Если нельзя иначе, то надо 99/юо сил отдать на разработку того, что практически и немедленно нужно для нашего строительства, а остальное отложить до лучших времен, до тех времен, когда будет избыток сил 1. [c.10]
В работе статистических органов в то время порою еще наблюдались определенный отрыв от жизни, склонность к статистике ради статистики, за что В. И. Ленин сурово критиковал ЦСУ. Основной недостаток, на который он не раз указывал, состоял в том, что, выполняя ценные работы, статистики в ряде случаев не обеспечивали возможности оперативного использования полученных ими данных для решения насущных вопросов, выдвигаемых жизнью. [c.10]
По мере роста масштабов экономического строительства, объемов производства и потребления, развития хозяйственных связей и расширения хозяйственно-организаторской деятельности Советского государства возрастала и роль централизованной, общегосударственной статистики как одной из функций управления. [c.10]
Централизация методологии статистических работ. В настоящее время система государственной статистики несет ответственность за организацию и всемерное улучшение учета и отчетности в стране, совершенствование статистики и обеспечение достоверности представляемых и публикуемых ею статистических данных. [c.11]
Коллегия ЦСУ СССР рассматривает важнейшие методологические положения и инструкции, классификаторы, системы показателей. ЦСУ СССР утверждает общесоюзный минимум показателей и форм статистической отчетности предприятий, строек, учреждений, организаций и колхозов и издает инструкции по заполнению этих форм и по другим вопросам учета и отчетности. Оно утверждает по представлению Министерства сельского хозяйства СССР формы бухгалтерской отчетности и указания по бухгалтерскому учету в колхозах, а совместно с Министерством финансов СССР — формы бухгалтерской отчетности государст-венных, кооперативных и общественных предприятий и организаций, а также инструкции по их заполнению. ЦСУ СССР рассматривает проекты типовых планов счетов и типовых форм бухгалтерского учета и инструкций по их применению, утверждаемых Министерством финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР. Оно осуществляет общее руководство первичным учетом и разрабатывает и издает типовые формы первичного учета, на основе которых министерства и ведомства издают для подведомственных им предприятий и организаций формы первичного учета. [c.11]
Для создания методологического единства сбора и обработки экономической информации важно участие органов статистики в разработке и дальнейшем развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации. К концу одиннадцатой пятилетки в СССР было разработано 34 общесоюзных классификатора технико-экономической информации, основная задача которых — обеспечить информационную совместимость автоматизированных систем управления и обработки информации. [c.11]
ЦСУ СССР разрабатывает методологию сопоставления статистических данных СССР и зарубежных стран. [c.11]
Централизация сбора и обработки статистических данных. Масштабы централизации сбора и обработки статистических данных определяются существующими возможностями, в том числе техническими, а также необходимостью разделения статистических работ между системой государственной статистики и статистики, ведущейся министерствами и ведомствами. [c.11]
Во второй половине 50-х годов были приняты крупные меры по централизации сбора и обработки статистической отчетности по промышленности, строительству и некоторым другим отраслям в системе ЦСУ СССР. Отчетность промышленных предприятий и отчетность по капитальному строительству были централизованы в ЦСУ с 1957 г., отчетность по новой технике и сельскому хозяйству — с 1958 г. Была централизована также отчетность по труду и заработной плате, жилищно-коммунальному хозяйству и некоторым другим отраслям. При централизованной обработке данных предприятия и организации представляют отчетные данные местным статистическим органам. Данные проверяются и затем обрабатываются на вычислительных центрах. Обобщенные статистические данные и подготовленные аналитические записки и доклады представляются правительству, соответствующим министерствам и ведомствам, местным партийным и советским органам. [c.12]
Обработка отчетности железнодорожного, водного и воздушного транспорта, торговли, материально-технического снабжения и некоторых других отраслей не централизована или не полностью централизована в системе ЦСУ СССР. Отчеты предприятий этих отраслей получают и обрабатывают соответствующие министерства, а также подчиненные им учреждения на республиканском или областном уровне и передают в систему статистики, в сводном виде. Формы отчетности, применяемые в этих отраслях, утверждаются ЦСУ СССР. [c.12]

Вернуться к основной статье