Самофинансирование и экономические нормативы

из "Хозрасчет "

Особое место в механизме самофинансирования принадлежит экономическим нормативам длительного действия. С их помощью достигается рациональное сочетание интересов общества, коллектива и каждого работника. [c.66]
Тем предприятиям, которые перешли на самофинансирование с 1987 г., доведены все экономические нормативы до 1990 г. [c.66]
Первая группа предприятий переводилась на условия самофинансирования при наличии утвержденного пятилетнего плана. Это осложнило работу по установлению экономических нормативов и предопределило два подхода к их формированию. [c.66]
Если предприятию предусматривались значительные капитальные вложения в пятилетнем плане, они остаются в его распоряжении, так как ему устанавливаются более высокие нормативы формирования фондов развития производства, науки и техники, социального развития. Если же пятилетним планом не предусматривалось выделение предприятию существенных капитальных вложений, у него изымается больше средств в бюджет или в фонд министерства. Практически действует старый порядок распределения прибыли. Переход на самофинансирование, таким образом, носит формальный характер, предприятия не имеют стимула к зарабатыванию средств. [c.67]
Такие же или подобные факты можно привести и по предприятиям Минприбора, где определены как единые, так и изменяющиеся по годам пятилетки нормативы образования фондов экономического стимулирования. [c.68]
Приведенные примеры свидетельствуют о необходимости разработки в каждой отрасли единой методики формирования нормативов. Отсутствие единой методики приводит к необоснованным колебаниям нормативов по предприятиям и периодам, что невозможно объяснить трудовым коллективам. Как можно, например, объяснить коллективу Ярославского шинного завода, почему в 1989 г. в централизованный фонд министерства будет отчисляться 13 % расчетной прибыли, а в 1990 г. — 70 %. [c.68]
В сложном финансовом положении могут оказаться предприятия, у которых изымается в бюджет преобладающая часть прибыли только потому, что ранее пятилетним планом не предусматривалось выделение им централизованных капитальных вложений. [c.68]
Иной подход к формированию нормативов принят в Минхиммаше СССР. В первую очередь здесь определялись нормативы платежей в бюджет по единым на пятилетку шкалам исходя из уровня рентабельности к производственным фондам и себестоимости независимо от величины плановых затрат и выделенных объемов капитальных вложений. Приведем пример определения нормативов по двум заводам (табл. 1). [c.68]
Шкалы позволяют применить групповые нормативы (предприятия с равным уровнем рентабельности имеют одинаковые нормативы отчислений). Всем рентабельным предприятиям определен единый по годам норматив отчислений в централизованный фонд министерства в размере 7,5 %. [c.69]
Едиными по годам пятилетки являются и нормативы образования фондов экономического стимулирования. При этом фонды поощрения определяются в соответствии с их размерами, предусмотренными пятилетним планом. Норматив образования фонда развития производства, науки и техники устанавливается как разность между 100 % и суммой нормативов фонда материального поощрения и фонда социального развития в результате у одних предприятий может возникнуть излишек, у других — недостаток средств на капитальное строительство. В последнем случае предприятия пользуются кредитами Промстройбанка. При наличии, напротив, остатка свободных средств они накапливаются, хранятся в банке и служат источником капитального строительства в будущем. Такой порядок соответствует принципам самофинансирования предприятия зарабатывают средства на свое производственное и социальное развитие. [c.69]
Нельзя, конечно, утверждать, что принятый Минхиммашем подход единственно правильный. Могут быть и другие подходы, но при всех условиях должны быть определены четкие критерии распределения прибыли между государством, министерством и предприятиями. [c.70]
Перевод предприятий на самофинансирование в 1988—1990 гг. происходит в условиях утвержденного пятилетнего плана, когда основные пропорции по министерствам и по предприятиям определены. В целом по каждому министерству намеченные в плане пропорции должны быть соблюдены. Однако это не препятствует расчету нормативов по предприятиям по определенным методическим принципам. [c.70]
Разработку экономических нормативов распределения прибыли следует начинать с установления нормативов платежей в бюджет — платы за производственные фонды, трудовые ресурсы, отчислений от прибыли. Нормативы платы за фонды по предприятиям целесообразно дифференцировать в зависимости от уровня рентабельности к производственным фондам в базовом году, предшествующем переходу на условия самофинансирования. Для этого министерствами разрабатывается, утверждается и доводится до предприятия единая шкала дифференциации платы за фонды в размере 0, 2, 4, 6, 8 % к стоимости всех производственных фондов. В связи с тем, что министерству обычно норматив платы устанавливается единый на все годы пятилетки, предприятиям этот норматив также можно оставить единым. Исключение могут составлять предприятия, освобожденные от платы за фонды из-за их низкой рентабельности. В дальнейшем они должны переводиться в группу предприятий с минимальным нормативом платы за фонды — 2 %. Шкала строится с таким расчетом, чтобы в целом по всем предприятиям сумма платы за фонды была равна установленной министерству в целом. [c.70]
Норматив платы за трудовые ресурсы определяется по установленной государственной норме. Этот платеж должен быть обязательным для всех предприятий, кроме тех, которые получают дотацию от министерства. [c.71]
Некоторые экономисты предлагают ограничиться ресурсными платежами в бюджет за фонды, трудовые и природные ресурсы. Нам представляется, что нормативы отчислений от прибыли в бюджет необходимы. Это должен быть налоговый платеж, посредством которого изымается часть прибыли в зависимости от уровня доходов предприятий. Если этого не сделать, то часть предприятий получит своеобразную ренту. [c.71]
До перехода на самофинансирование предприятия работали в условиях перераспределения прибыли и амортизационных отчислений в рамках министерства. Объемы финансирования затрат на техническое развитие практически не зависели от качества их работы. Уровень рентабельности и масса получаемой прибыли также в этих условиях не являлись в полной мере величиной, зависящей от деятельности предприятия. С учетом этих обстоятельств целесообразно норматив отчислений от прибыли в бюджет дифференцировать по предприятиям в зависимости от уровня их рентабельности к себестоимости продукции по единой шкале. Количество интервалов шкалы и дифференциация нормативов зависят от величины норматива, установленного в целом министерству. [c.71]
Как правило, министерству в целом по годам пятилетки предусмотрен рост платежей от прибыли в бюджет. Поэтому по предприятиям можно устанавливать единый норматив отчислений от прироста прибыли по отношению к плану предыдущего года. Методику расчета можно проиллюстрировать на следующем примере (табл. 2). [c.71]

Вернуться к основной статье