Ленинские принципы управления и их творческое развитие

из "Экономика и организация промышленного производства "

Объединения централизуют функции снабжения и сбыта, ремонтно-строительные работы, изготовление нестандартного оборудования, работы по охране труда и технике безопасности, рационализации и изобретательству, патентной информации и др. Они имеют возможность более полно использовать преимущества крупного производства, поднять уровень специализации мелких и средних предприятий, повысить уровень и эффективность кооперирования, установить более рациональные экономические связи, создать наилучшие условия для более эффективного использования научно-технического прогресса, подготовить основу для внедрения автоматизированных систем управления. [c.317]
Производственные объединения создают наиболее благоприятные возможности для реализации всех принципов хозрасчета. Известно, что одним из кардинальных вопросов развития полного хозяйственного расчета является обеспечение оптимального сочетания централизованного управления с экономической самостоятельностью основной хозяйственной единицы. Решение данного вопроса на уровне традиционных предприятий, среди которых имеется значительное количество мелких, оказывается практически сложным делом. Многие мелкие предприятия не в состоянии воспользоваться своей самостоятельностью в полную меру. [c.317]
На уровне производственного объединения последовательнее реализуются такие важнейшие принципы хозяйственного расчета, как самоокупаемость и рентабельность. Объединения имеют возможность значительно полнее учитывать затраты на производство продукции, а оценка вклада каждого объединения в общественное производство становится более всесторонней. В результате того что многие объединения охватывают воспроизводственный цикл от разработки изделия до его реализации, стало возможным учитывать те элементы затрат на производство конечного продукта, которые не находили достаточного отражения в затратах отдельного предприятия (затраты, связанные с научными исследованиями и разработками, изучением тенденций развития технического прогресса в отрасли, капитальным строительством, перспективным планированием, управлением и подготовкой кадров и т. д.). [c.318]
Расширение круга расходов, относимых на себестоимость продукции, усиливает хозяйственную ответственность объединений и входящих в них предприятий, способствует принятию более обоснованных экономических решений. Самоокупаемость в производственных объединениях осуществляется на уровне всего объединения, а не на уровне каждого отдельного филиала, входящего в объединение. [c.318]
В производственных объединениях оценка труда коллектива получает возможность более тесной связи с реальными и конечными результатами производства. В них возникает более тесная зависимость вознаграждения от коллективных результатов деятельности. [c.318]
Система хозрасчетных показателей, устанавливаемая производственным объединениям (предприятиям), подразделяется на три группы директивные, утверждаемые и расчетные. [c.318]
Первая группа показателей устанавливается вышестоящими хозяйственными органами, вторая и третья группы показателей разрабатываются объединениями (предприятиями) для обоснования директивных показателей, планирования и организации хозрасчета внутренних структурных подразделений (филиалов, производств, цехов). [c.318]
Существующая в настоящее время система хозрасчетного стимулирования в промышленности предусматривает образование в производственных объединениях (на предприятиях) за счет прибыли по стабильным нормативам фондов экономического стимулирования — фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства. Для успешного осуществления хозрасчета с учетом специфики и конкретных условий с разрешения вышестоящих хозяйственных органов в объединениях могут также создаваться целевые фонды и финансовые резервы. [c.319]
Организация внутрихозяйственного расчета и его особенности. Внутрихозяйственный расчет является методом хозяйствования внутри основного хозрасчетного звена (предприятия, объединения, комбината), в котором сочетается централизованное руководство с относительной самостоятельностью внутренних подразделений. Оценка деятельности хозрасчетного звена основывается на соизмерении результатов и затрат, а поощрение работников — в зависимости от вклада данного подразделения в повышении эффективности производства в целом. Без применения внутрихозяйственного расчета невозможно рациональное, слаженное функционирование всех звеньев современного сложного по своему характеру производства. [c.319]
Вся система внутрихозяйственного расчета базируется на тех же принципах, на которых организуется хозрасчет основного хозяйственного звена. Они являются единой теоретической и методологической основой организации хозрасчета любого уровня и определяют его внутреннее экономическое содержание. [c.319]
Происходящий процесс совершенствования организационной структуры управления усиливает значение и расширяет сферу действия внутрихозяйственного расчета. Если раньше внутрихозяйственный расчет охватывал только внутренние подразделения основной хозяйственной единицы — предприятия (цех, отдел, участок, бригада), то с созданием объединений и превращением их в основное хозрасчетное звено количество внутренних подразделений, находящихся на внутрихозяйственном расчете, значительно увеличивается. В состав укрупненных первичных хозрасчетных единиц (объединений) включаются на правах структурных подразделений (филиалов и производств) заводы и фабрики, выступавшие ранее как самостоятельные предприятия. Из основных хозрасчетных звеньев они превращаются в подразделения объединения, переведенные на внутренний хозрасчет. [c.320]
Хозяйственный расчет филиалов объединений не тождествен хозрасчету, осуществляемому внутри завода или фабрики как первичной хозрасчетной единицы. Он несомненно шире и полнее. Заводы и фабрики, вошедшие в состав объединения, теряют право основного хозрасчетного звена, но остаются основным производственно-технологическим звеном. В отличие от цеха они имеют сравнительно более завершенный цикл производства, производят изделия с большей степенью готовности, гораздо полнее окупают затраты на производство, и поэтому их хозрасчетные отношения шире и сложнее. Филиалы объединения имеют меньшую хозяйственную самостоятельность по сравнению с основной хозрасчетной единицей, но несравнимо более широкую, нежели имеют цехи, тем более участки или бригады. [c.321]
За заводами, фабриками, научно-исследовательскими и проектными организациями, вошедшими в объединение, сохраняется значительная часть прав по осуществлению текущего и оперативного планирования, контроля за качеством, выполнением плана по ассортименту, использованием производственных мощностей и т. п. Многие из них, особенно территориально удаленные, имеют самостоятельный баланс и расчетный счет в Госбанке, пользуются правом найма и увольнения работников, в пределах предоставленных объединениям прав распоряжаются средствами, трудовыми и материальными ресурсами. Они могут заключать договора, имущественную ответственность по которым несет производственное объединение, получают в свое распоряжение часть фондов материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также фонда развития производства. При осуществлении хозрасчета филиалов (производство) объединений значительно шире возможности использования стоимостных показателей. В отличие от хозрасчета цехов и участков при организации хозрасчета филиалов объединений нередко используются такие стоимостные показатели, как объем реализованной продукции, объем товарной продукции, номенклатура важнейших видов изделий в натуральном выражении, прибыль и рентабельность, которые применяются для оценки деятельности основного хозрасчетного звена. Поэтому правомерно во внутрихозяйственном расчете производственных объединений различать хозрасчет верхних и нижних структурных подразделений объединений. [c.321]
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. предусмотрены широкие мероприятия по развитию и усилению хозяйственного расчета в промышленности. Весь комплекс предусмотренных мер открывает большие возможности для углубления и совершенствования внутрихозяйственного расчета. [c.321]
Осуществление хозрасчета требует повседневного контроля за затратами на производство путем сопоставления их с плановыми нормативами. Поэтому непременным условием эффективного функционирования внутрихозяйственного расчета является разработка прогрессивных нормативов использования оборудования, материальных и трудовых затрат на выпуск продукции. Нормативы должны охватывать расход основных и вспомогательных материалов, топлива, энергии всех видов, инструмента, технологической оснастки, а также затраты рабочего времени на выполнение технологических операций и оказание различных услуг. Создание нормативной базы планирования в разрезе конкретных производств, цехов, участков и бригад позволяет конкретизировать ответственность исполнителей за экономное расходование ресурсов. [c.322]
В хозяйственной практике промышленности накоплен определенный опыт организации внутрихозяйственного расчета и использования системы хозрасчетных показателей для оценки хозяйственной деятельности внутренних структурных подразделений объединений (предприятий). Однако установление системы хозрасчетных показателей, которые бы в полной мере учитывали реальные возможности каждого структурного подразделения и стимулировали наиболее экономное осуществление производства, остается еще особо важной и сложной проблемой организации внутрихозяйственного расчета. [c.322]
Исходя из особенностей производства, его масштабов, разнообразия входящих в его состав производственных единиц и сложившейся практики организации внутрихозяйственного расчета используются различные системы показателей планирования и оценки хозяйственной деятельности внутренних подразделений объединений (предприятий). Чаще всего объединение (предприятие) доводит до своих структурных подразделений (филиалов, производств, цехов) перечень так называемых сквозных показателей, при помощи которых оценивается их доля участия в общих итогах работы основного хозрасчетного звена, и в соот- ветствии с этим осуществляется материальное поощрение работников данных подразделений. [c.323]
Примером удачного сочетания системы внутренних хозрасчетных показателей с системой материального поощрения может служить Волжский автомобильный завод (объединение ВАЗ ), Используемые в объединении системы показателей и материального поощрения направлены на обеспечение общей заинтересованности коллективов в выполнении как основных экономических показателей объединения, так и конкретных показателей, которые от этих подразделений зависят. [c.323]
Хозрасчетным подразделениям объединения (заводам, производствам, самостоятельным цехам) устанавливается круг показателей, приближенных к показателям деятельности объединения в целом, которые позволяют отразить место и роль каждой структурной единицы в осуществлении производственного процесса. [c.323]

Вернуться к основной статье