Проблемы формирования оценок затрат

из "Размещение химических производств и предприятий "

Основными стоимостными показателями, используемыми в расчетах по размещению, являются текущие и единовременные издержки производства и транспорта. Себестоимость продукции может рассчитываться как на основе цен, так и других показателей. Цены служат инструментом учета общественно необходимых затрат труда в народном хозяйстве. На их базе выявляются пропорции в развитии отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства. Они являются рычагом экономического стимулирования производства и средством укрепления хозяйственного расчета и рентабельной работы предприятий. [c.33]
Однако действующие цены не полностью отвечают требованиям, предъявляемым к показателям, используемым для расчетов по размещению производства. Цены на продукцию устанавливаются едиными для всех районов страны, кроме цен на некоторые виды сырья. Они не отражают общественно необходимых затрат на производство продукции по каждому из районов страны. [c.33]
Более дифференцированы по районам страны тарифы на электрическую и тепловую энергию. Однако они создаются с учетом не только затрат на топливо, но и размера, и характера потребления энергии конкретным предприятием независимо от его размещения в том или ином районе страны, искажая тем самым районную специфику оценок энергии. [c.33]
Транспортные тарифы строятся с учетом характера перевозимых грузов и дальности их доставки. При этом одинаковые по степени использования подъемной силы подвижного состава грузы оцениваются по разным тарифам. Затраты на перевозку, рассчитанные по тарифам, не учитывают районных особенностей пути профиля, технической вооруженности, пропускной способности и т. д. [c.34]
Действующие цены и тарифы, основанные на усредненных показателях общественно необходимых затрат в целом по стране, стирают, нивелируют порайонные особенности производства и транспортировки продукции. Поэтому отраслевые цены и тарифы не могут быть надежными показателями для подсчета народнохозяйственной эффективности размещаемого производства. При их использовании отпадает необходимость учета капитальных затрат на предшествовавших этапах производства, а между тем порайонные различия в единовременных затратах могут быть большими, чем в текущих. [c.34]
Оптовые цены на химическую продукцию на I/VII 1967 г. установлены франко-вагон (судно, цистерна) станция (порт, пристань) отправления сети железных дорог и водных путей. Отсюда складывается ошибочное представление, что все порайонные различия в стоимости продукции образуются только за счет и на величину транспортных расходов по доставке готовой продукции. Поэтому нередко в расчетах по размещению преувеличивается роль транспортных расходов. [c.34]
Это повлекло за собой привычку оценивать эффективность намечаемого размещения по величине средней дальности перевозок готовой продукции или определять наивыгоднейшие варианты размещения путем сопоставления дальности перевозок сырья, топлива и готовой продукции. [c.34]
При таком подходе размещать производство и строить предприятия можно в любой точке страны. Определяющими моментами в этом случае становятся наличие удобной с инженерной точки зрения площадки, транспортных путей и некоторых чисто балансовых показателей— сырья, энергии, воды, рабочей силы, потребителей и т. д. Технико-экономические показатели производства продукции будущего предприятия при этом отступают на второй план. При таком обосновании не придается большого значения технико-экономическим показателям вырабатываемой продукции. [c.35]
Используя единые для всей территории страны цены, ориентируясь в расчетах на показатели дальности перевозок, можно допустить ряд просчетов в обосновании размещения производства. Однако в отдельных случаях в расчетах по размещению производств могут использоваться и цены. Так, допустимо использование цен на оборудование для строительства предприятий химической промышленности. Это оборудование создается на немногих специализированных заводах и нет смысла рассчитывать порайонные отклонения в затратах на его изготовление. [c.35]
По ценам могут учитываться вспомогательные материалы, роль которых в формировании себестоимости химической продукции обычно невелика. В тех же случаях, когда вспомогательные материалы (например, катализаторы) дорогостоящи, они потребляются в небольшом количестве и также вырабатываются на немногих предприятиях страны. В обоих случаях учет порайонных различий в затратах на получение вспомогательных материалов существенно не отражается на формировании себестоимости рассчитываемого производства. [c.35]
В принципе указанная возможность использования единых цен в расчетах по размещению производства является вынужденной, вызванной отсутствием других приемлемых стоимостных показателей. [c.35]
Для улучшения качества плановых и проектных расчетов размещения производства крайне необходимо было бы иметь перспективные порайонные или в крайнем случае хотя бы зональные цены прежде всего на топливо и основные виды химического сырья — углеводородного, серосодержащего, фосфорсодержащего, поваренной соли. Появляется необходимость в создании дифференцированных цен на воду по бассейнам, участкам рек и другим водоемам. Кроме того, должны быть разработаны перспективные стоимостные показатели на перевозку грузов разными видами транспорта с учетом районных особенностей. [c.36]
В связи с этим имеют большое значение для обоснования размещения производства разработка и внедрение в практику планирования и проектирования таких стоимостных показателей, которые компенсировали бы отсутствие перспективных, дифференцированных по районам страны оптовых цен. [c.36]
К числу важнейших показателей, используемых при разработке перспективных планов размещения, относится себестоимость. Себестоимость имеет свои недостатки, так как она не отражает всех необходимых обществу затрат для производства данного вида продукции невключенным в нее остается труд, воплощенный в прибавочном продукте. Тем не менее себестоимость объединяет материальные затраты, оплату труда, начисление на заработную плату и т. д. Себестоимость отражает основную часть стоимости продукции и поэтому достаточно полно и точно может характеризовать основные районные различия в уровне затрат на производство данного вида продукции. Поэтому особенно важно, чтобы в расчетах себестоимости при обосновании размещения проектируемых производств использовались оценки на сырье, основные материалы и энергетические средства, в достаточной степени учитывающие районные особенности и отражающие динамический характер развития экономики. [c.36]
Расчет перспективной себестоимости на товарную продукцию отрасли сопряжен с большими трудностями прежде всего потому, что в отличие, например, от цен и тарифов он не является обязательным общегосударственным показателем. Перспективная себестоимость разрабатывается некоторыми проектными и научно-исследовательскими организациями по своим методикам и для чисто прикладных целей, поэтому и возникает разнобой в определении порайонных величин перспективной порайонной себестоимости производства одной и той же продукции. Очень большое значение для использования перспективной себестоимости в качестве стоимостного показателя при определении эффективности размещения производства имеет правильный учет отдельных ее элементов. [c.37]
Высокая энергоемкость многих химических производств, а также широкое использование взаимозаменяемых видов сырья для получения химической продукции обусловливают актуальность правильных оценок прежде всего разных видов топлива и сырья. При этом следует иметь в виду, что в химической промышленности многие виды углеводородного сырья и некоторые виды жидкого и газообразного топлива также взаимозаменяемы. Например, сухой газ нефтеперерабатывающих заводов, природный газ и синтез-газ как отход некоторых химических производств могут использоваться и в качестве сырья для получения химической продукции и сжигаться как топливо. [c.37]
Существуют разные методы оценки взаимозаменяемых видов сырья и топлива. [c.38]
Оценка сырья и топлива по себестоимости их добычи (по прямым затратам). Такая оценка не учитывает возможные в перспективе изменения запасов ресурсов отдельных месторождений в результате их использования. Это может привести к резкому повышению затрат на добычу сырья или топлива, к необходимости поиска и использования новых месторождений после выработки старых. [c.38]
При оценках сырья и топлива по современной себестоимости их добычи химическую промышленность надо было бы ориентировать только на использование самых выгодных в настоящее время ресурсов, например природного газа Северного Кавказа, нефти татарских месторождений, апатитового сырья Хибин. Но, очевидно, нельзя строить расчеты по размещению на использовании этих ресурсов, экономичных только в настоящее время. Многие из них ограничены по запасам и через 15—20 лет добыча их начнет сокращаться. Другие (например, энергетические угли Донбасса) велики по запасам, но добыча их в перспективе связана с разработкой более глубоких горизонтов, что предопределяет резкое ухудшение технико-экономических показателей. [c.38]
Неизбежно рано или поздно в производство вовлекаются или будут вовлечены другие, в настоящее время сравнительно менее выгодные ресурсы не только европейских районов, но и дальнепривозные азиатские (фосфориты, уголь, нефть, а также природный газ Сибири, Средней Азии, Казахстана и т. д.) для обеспечения нормальной работы уже созданных предприятий, не говоря о намечаемых к строительству. [c.38]

Вернуться к основной статье