Состав расходов бюджетов разных уровней

из "Финансы "

Расходы бюджета — денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач. [c.355]
Основное назначение расходов бюджета проявляется в использовании бюджетных средств органами государственной власти и местного самоуправления в ходе их деятельности по управлению экономикой, регулированию социальной сферы, стимулированию научно-технического прогресса, обеспечению обороноспособности и правопорядка в государстве и т. п. [c.355]
На величину и структуру расходов бюджетов оказывают влияние объем валового внутреннего продукта как основного источника государственных и муниципальных финансовых ресурсов особенности исторического развития государства (например, в периоды военных действий возникает объективная необходимость в наращивании объема бюджетных ресурсов, направляемых на военные цели) социально-экономические задачи (например, проводимая в Российской Федерации судебная реформа обусловливает рост бюджетных расходов на судебную власть в связи с увеличением численности судей, расширением состава судебных участков, повышением должностных окладов судей и работников аппарата судов и др.) функции, выполняемые органами государственной власти и местного самоуправления. [c.355]
В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов, установленным в Бюджетном кодексе РФ (ст. 28, 31 БК РФ), органы государственной власти РФ, субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельно определяют направления расходования средств соответствующих бюджетов. Многообразие видов расходов бюджетов предусматривает необходимость их группировки по функциональному и экономическому назначению, а также ведомственной принадлежности. [c.355]
Функциональная структура расходов позволяет раскрыть роль государства в управлении экономикой и социальной сферой общества. [c.356]
За счет средств федерального бюджета обеспечивается реализация полномочий органов государственной власти РФ по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Средства бюджетов субъектов РФ используются на финансирование полномочий органов государственной власти субъектов РФ вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Местные бюджеты обеспечивают реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. [c.356]
Федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год ежегодно приостанавливается действие ряда социальных льгот, выплат, компенсаций, предусмотренных федеральным законодательством (например, Законом РФ О милиции , Законом РФ О реабилитации жертв политических репрессий , Федеральным законом О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и др.). [c.357]
Распределение бюджетных расходов по уровням бюджетной системы РФ сложилось следующим образом (табл. 12.3). [c.358]
Распределение основных видов расходов по уровням бюджетной системы РФ в 2003 г. [c.358]
Источник. Составлено на основе Пояснительной записки к проекту Федерального закона О федеральном бюджете на 2003 год . [c.358]
Таким образом, по основным направлениям расходов привлекаются средства бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. [c.359]
Участие органов государственной власти и местного самоуправления в совместном финансировании расходов определяется наличием полномочий по предметам совместного ведения. [c.359]
Исполнение расходных обязательств, нормативно-правовое регулирование которых проводятся вышестоящим органом государственной власти либо местного самоуправления, предусматривает необходимость возмещения дополнительных расходов. В частности, финансовое обеспечение прав граждан на получение бесплатного общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов с правом возмещения части расходов (на оплату труда, приобретение учебных пособий и технических средств обучения и др.) в виде субвенций из бюджетов субъектов РФ2. [c.359]
Сокращение состава расходов, совместно финансируемых за счет бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ, составляет одно из основных направлений реформы межбюджетных отношений, определенное Программой развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года. Его реализация связывается с необходимостью усиления ответственности органов власти каждого из уровней за выполнение принимаемых социальных обязательств сдерживания процессов передачи расходных полномочий на иной уровень государственной власти или местного самоуправления сужения регламентации расходов региональных и местных бюджетов через финансовые нормы и нормативы, устанавливаемые федеральными правовыми актами. [c.360]
Сокращение совместно финансируемых расходов осуществляется на основе дальнейшего разграничения расходных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с критериями и принципами, предусмотренными Программой развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года. [c.360]
Распределение всех расходов федерального бюджета по основным направлениям их функциональной группировки представлено в табл. 12.4. [c.361]
Источник. Рассчитано на основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ за 2003 г. [c.362]

Вернуться к основной статье