Планирование на предприятии

из "Хозрасчет и самоуправление трудового коллектива "

Плановое управление — одно из важнейших завоеваний и преимуществ социализма, обеспечивающее возможность сбалансированного развития экономики. В стране создана единая система планирования, охватывающая разработку планов на предприятиях, в отраслях, регионах и на уровне народного хозяйства в целом. Планирование в рамках трудового коллектива составляет неотъемлемую часть этой системы, ее низовое звено. [c.37]
В последние годы сложившаяся система планирования перестала соответствовать новым задачам и условиям развития народного хозяйства. Были ослаблены научные основы разработки плана, снизилась его мобилизующая роль. Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС, выработавший программу радикальной реформы управления экономикой, наметил и коренную перестройку всей системы планирования. [c.37]
Новое внесено и в структуру плана, и в содержание, и в порядок разработки и утверждения. Все изменения имеют целью усилить сопряжение планов с хозрасчетом. [c.38]
План является документом, направляющим всю работу предприятия. С его помощью деятельность отдельных работников сливается в единый производственный процесс. План и контроль за его исполнением дисциплинируют весь трудовой коллектив и каждого работника, поэтому особенно важна тщательная проработка всех разделов плана. Ведь большая часть потерь — и средств и времени — возникает из-за несбалансированности плана, наличия в нем просчетов. Практически недостатки в работе любого предприятия, цеха, участка начинаются с недостатков, допущенных при планировании их работы. Трудовые коллективы, и, разумеется, в первую очередь советы трудовых коллективов, должны самым активным и непосредственным образом участвовать как в разработке плана предприятия (цеха), так и в организации его выполнения, не допускать срывов плановых заданий. [c.38]
На предприятии в работу по составлению плана включаются технический, плановый и финансовый отделы, отделы труда и заработной платы, материально-технического снабжения, бухгалтерии, а также общественные организации. Чтобы план был напряженным и обоснованным, надо организовать выявление резервов производства на каждом рабочем месте — в бригадах, цехах, производствах, то есть планирование должно идти снизу. При этом план нацеливается на удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в высококачественной продукции при минимальных затратах ресурсов. [c.38]
Производственная мощность предприятия (цеха, участка) — это максимально возможный выпуск продукции (работ) заданного ассортимента за плановый период (обычно год) с учетом количества рабочих дней в году, сменности работы и потерь на ремонты оборудования и профилактические осмотры. По производственной мощности определяется способность предприятия изготовить соответствующее количество продукции (выполнить объем работ). [c.39]
В новой системе управления контрольные цифры служат ориентирами, с помощью которых плановые органы информируют предприятия о предстоящих изменениях, расширении или сокращении спроса на продукцию соответствующих отраслей и производств. Они выполняют особую, ранее практически неизвестную, информационно-ориентирующую функцию централизованного управления. Тем самым создаются условия для усиления гибкости управления и его эффективного сочетания с расширением самостоятельности и инициативы предприятий, повышением их ответственности за качество своей хозяйственной деятельности. [c.39]
Контрольные цифры не носят директивного характера, поэтому они не должны сковывать инициативу коллективов при разработке плана, оставляя им широкий простор при выборе решений и партнеров для заключения хозяйственных договоров. Контрольные цифры включают укрупненно пять позиций показатель производства продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении (расчетно) для заключения договора прибыль или доход валютную выручку наиболее важные обобщающие показатели научно-технического прогресса показатели развития социальной сферы. [c.39]
Среди показателей научно-технического прогресса могут быть обновление продукции, удельный вес важнейших видов выпускаемых изделий, соответствующих мировому техническому уровню, в общем объеме производства и другие показатели, обеспечивающие повышение эффективности производства. Необходимость их планирования связана с тем, что, например, обновление продукции в нашей стране осуществляется в среднем за 20—25 лет, в то время как за рубежом она полностью обновляется каждые 5—7 лет. [c.39]
Государственный заказ ограничен. Он выдается лишь на поставку продукции другим отраслям промышленности народного хозяйства и на экспорт. Например, в проекте плана на 1988 г. сделан государственный заказ на поставку важнейшей продукции всего 560 наименований, в то время как в плане 1986 г. централизованно устанавливались задания по 5,7 тыс. позиций. В госзаказе на 1988 г. 95 наименований — новые изделия, создаваемые МНТК и производимые в соответствии с заданиями комплексных целевых научно-технических программ, причем позиции обобщены, что позволяет предприятиям самим договариваться с заказчиками о марочном составе продукции и других дополнительных технических условиях. [c.40]
Иногда возникает вопрос не означает ли конкурсная система начало конкуренции между предприятиями Конечно, завоевание потребителя и рынка сбыта продукции — это элементы конкурентной борьбы. К то-. му же конкурсная система будет оказывать ощутимое воздействие на экономическое положение коллективов. В экономическом соревновании будут побеждать те, кто лучше работает. И здесь наблюдается сходство с конкуренцией. [c.41]
Но существует и принципиальное различие между конкурсом на право выпуска выгодной продукции и конкуренцией. Оно заключается в том, что социалистическое государство конечно же не бросит на произвол судьбы коллектив убыточного предприятия. Предприятие, долгое время проигрывавшее в экономическом соревновании и ставшее хронически убыточным, может быть расформировано, но его персонал будет трудоустроен в соответствии с действующим законодательством. Однако коллективу должно быть ясно, что выход из такого положения для него не будет безболезненным. Поэтому надо искать резервы и улучшать работу. И это распространяется не только на целые коллективы, но и на отдельных их членов. Конкурсная система должна нацеливать каждое предприятие на достижение наивысших конечных народнохозяйственных результатов. [c.41]
Государственные заказы позволяют загрузить только часть мощностей производителей. Например, по проекту государственного плана на 1988 г. доля госзаказа в общем объеме промышленного производства топливодобывающих отраслей составляет около 90%, а машиностроительного комплекса — немногим больше 60%. Остальная часть производственной программы набирается предприятиями на основе прямых договоров с потребителями. Заключение прямых договоров распространяется, главным образом, на недефицитные виды продукции, выпускаемые несколькими изготовителями или используемые ограниченным числом потребителей, а также на продукцию побочных производств, получаемую в основном из вторичного сырья. Постепенно сфера прямых договоров будет расширяться. [c.42]
В данном случае потребитель сам выбирает себе поставщика, способного предложить продукцию более высокого качества и на более приемлемых условиях. Продукция поставляется по согласованным спецификациям и техническим условиям, а при расчетах за нее могут применяться договорные цены. При такой системе взаимоотношений на деле реализуется принцип Потребитель всегда прав . Немаловажно и другое — возможность выбора партнера способствует ускорению технического прогресса, поскольку заставляет предприятия-производители совершенствовать производство, чтобы удовлетворить конкретные запросы потребителей. Вместе с тем прямые договоры координируют деятельность предприятий, исключая возможность производства ненужной продукции. Тем самым создаются предпосылки для более сбалансированного развития производства. [c.42]
Законом СССР о государственном предприятии (объединении) установлено, что долговременные экономические нормативы являются стабильными в течение всей пятилетки. Однако пока не решен вопрос о том, какие из них должны быть стабильными, а какие динамичными. Главное состоит в том, чтобы они заставляли коллективы искать пути увеличения производства продукции, пользующейся спросом, заботиться о повышении ее качества, активно внедрять научно-технический прогресс. [c.43]
Лимиты устанавливают предельный размер централизованных капитальных вложений, выделяемых государством на развитие производств межотраслевого характера и на новое строительство, а также объем централизованно распределяемых материальных ресурсов. [c.43]
На основе перечисленных исходных данных предприятие заключает хозяйственные договоры, составляет и утверждает пятилетний план и представляет его в вышестоящие органы для формирования отраслевых и территориальных пятилетних планов. [c.43]
Пятилетний план содержит наиболее укрупненные показатели деятельности предприятия. Уточнение показателей осуществляется при разработке годовых планов трудовых коллективов. Годовые планы должны опираться на соответствующие показатели пятилетки. Предприятия разрабатывают такие планы самостоятельно, предусматривая в них полное использование производственных мощностей, снижение издержек производства и рост прибыли на основе применения прогрессивных научно обоснованных норм затрат труда, материалов, топлива, энергии и других ресурсов. [c.43]
Подробная детализация пятилетнего, а затем годового плана осуществляется с помощью оперативно-производственного планирования (ОПП). Это завершающий этап планового управления производством на предприятии. Основная задача оперативно-производственного планирования — разработка месячных, декадных, суточных, сменных и часовых заданий и графиков работы цехов, участков, бригад, а также отдельных рабочих. На основе таких заданий и графиков обеспечиваются снабжение каждого рабочего места материалами, заготовками, инструментом и оборудованием, оперативное, эффективное регулирование хода производственного процесса и непрерывный контроль за выполнением заданий каждым производственным подразделением предприятия. [c.45]

Вернуться к основной статье