Валютные и кредитные отношения совместных предприятий

из "Иностранные инвестиции в СССР "

Валютное и кредитное регулирование деятельности совместных предприятий в основном определяется в соответствии с положениями, действующими в отношении советских организаций. Имеющиеся различия в порядке этого регулирования сокращаются по мере проведения в жизнь экономических реформ в стране и предназначены для создания благоприятных условий иностранным инвесторам. [c.30]
Валютное регулирование, с одной стороны, предоставляет СП значительные возможности для мобилизации валютных ресурсов, а с другой — не предусматривает свободного перевода средств в рублях в иностранные валюты. Предприятия с участием иностранного капитала более 30% являются единственными среди действующих в СССР предприятий, которые освобождены от обязательной продажи валютной выручки государству. Например, в 1991 г. государственные предприятия, независимо от форм собственности, ведомственной и территориальной принадлежности в обязательном порядке должны продавать Внешэкономбанку СССР 40% валютной выручки от экспорта продукции на погашение внешнего долга. Кроме того, оставшаяся валюта поступает в распоряжение советских предприятий лишь частично по установленным нормативам отчислений в валютные фонды предприятий. Остальные средства, как и суммы на погашение внешнего долга, продаются государству по коммерческому курсу Госбанка СССР. [c.30]
Неконвертируемость рубля создает значительные трудности для деятельности СП, главная из которых — необходимость экспорта своей продукции. Это препятствует созданию СП в сферах производства, предназначенных для удовлетворения внутренних потребностей, снижает заинтересованность иностранных инвесторов, которые стремятся прежде всего к освоению емкого советского рынка, осложняют работу СП, которые в силу своей специфики имеют постоянные платежи в свободно конвертируемой валюте (перевод дивидендов, выплата заработной платы иностранному персоналу). [c.31]
Необходимо, однако, подчеркнуть, что достижение конвертируемости рубля, в особенности в ее частичных формах, не будет означать автоматического отказа от стимулирования экспорта совместных и других предприятий на территории СССР. Стимулирование экспорта в той или иной мере характерно для всех стран мира. Важно, чтобы это осуществлялось экономическими мерами, направленными на повышение заинтересованности предприятий в вывозе своей продукции за рубеж. В настоящее время данное положение является фактором поддержания конкурентоспособности отечественных про-изводителей, обеспечения сбалансированности платежных отношений с другими странами, а в определенной мере — и конвертируемости национальной валюты. [c.31]
В нашей стране неконвертируемость валюты-—это прежде всего элемент командно-административной системы регулирования экономики. По мере перехода к рыночной экономике предприятиям будут предоставляться все большие возможности по обмену национальной валюты на иностранные. В Основных направлениях стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике намечен путь достижения конвертируемости рубля. [c.31]
Ключевой проблемой переходного периода (1,5—2 года) признано достижение конвертируемости рубля для юридических лиц СССР по текущим операциям. Смысл этого в том. чтобы дать возможность всем отечественным предприятиям и иностранным компаниям, действующим на территории нашей страны, свободно продавать и покупать по рыночному курсу валюту, необходимую для выполнения текущих хозяйственных операций. [c.31]
Важно отметить, что достижение даже частичной конвертируемости рубля по текущим операциям является сложнейшей экономической и организационной проблемой. С. М. Борисов отмечает, что обратимость должна опираться на своего рода системную триаду, где исходной базой является рыночная форма народного хозяйства, достаточно глубоко интегрированного в мировую экономику на конкурентной основе, условием существования — определенный уровень сбалансированности и стабильности внутренних факторов производства и обмена, а механизмом — технико-юридическое устройство денежного и кредитного обслуживания внешних связей, в виде децентрализованного валютного рынка 2. Между тем сегодня в нашей стране эти предпосылки практически отсутствуют. Достаточно сказать о том, что мы еще только начинаем переход на рыночное регулирование. Экономика страны находится в состоянии глубокого экономического кризиса. Особенно тяжелое положение сложилось в сфере внешнеэкономического сотрудничества. По некоторым сведениям, дефицит внешнеторгового баланса нашей страны в 1990 г. может составить около 16 млрд. дол. против 5,4 млрд. в 1989 г. и положительного сальдо в 1988 г. В октябре 1990 г. наш внешний долг превысил 60 млрд. дол. США. [c.32]
Вместе с тем открытие рублевых счетов должно способствовать привлечению капиталовложений в страну. Среди мер по облегчению проблемы внешней задолженности и внешнеэкономической подстраховки отечественного рынка предполагается организовать импорт в СССР с оплатой в рублях с возможностью реинвестирования полученных сумм в экономику страны. [c.33]
С нашей точки зрения, открытие рублевого счета является необходимым. Это будет содействовать превращению рубля в средство международных расчетов. Весь вопрос, однако, заключается в сроках открытия таких счетов. Если уже сегодня открыть счета со свободным режимом использования денежных средств, то связанных с этим отрицательных последствий может оказаться больше, чем положительных. [c.33]
Приходится учитывать, что это может вызвать крупную разовую закупку товаров по импорту за рубли. [c.33]
Причем вряд ли найдутся желающие осуществлять за рубли экспорт своей продукции. Средства иностранных партнеров осядут без движения на счетах, что, естественно, будет вызывать их неудовлетворенность. Нельзя рассчитывать на то, что наши партнеры постоянно готовы поставлять продукцию, не получая что-либо взамен. [c.34]
В Советском Союзе уже имеется негативный опыт такого рода сотрудничества. Министерство финансов СССР предоставило ряду фирм Запада право открывать счета в рублях на сумму до 100 тыс. руб. для зачисления поступлений, в том числе от реализации продукции на рынке СССР. Однако после проведения таких операций возникали трудности по реализации полученных средств. Эта проблема обусловила низкую эффективность заключенных с рядом стран соглашений о расчетах в национальных валютах и в конечном счете прекращение. [c.34]
Часто высказывается мысль о том, что открытие счетов в рублях иностранным фирмам создаст условия для малого и среднего бизнеса по продаже товаров за рубли, т. е. поставят в равные условия с крупным бизнесом, который делает это через создаваемые СП. Следует, однако, отметить, что СП не имеют права заниматься перепродажей товаров. Кроме того, разрабатывается механизм по предотвращению использования СП в качестве передаточного звена, для чего рассматривается вопрос об определении понятия собственной продукции с соответствующим регулированием для продукции, которая не является таковой для СП. Наконец, СП и его учредители несут ответственность за несоблюдение принципа валютной самоокупаемости. [c.34]
Нужно также помнить о том, что при импорте за рубли используются так называемые договорные цены, которые, как правило, во много раз превышают мировой уровень. Иностранные фирмы стали бы использовать прежде всего ценовые диспропорции в советской экономике. Могла бы сложиться парадоксальная ситуация, когда советским предприятиям запрещается посредническая деятельность, они штрафуются за спекуляцию, а иностранным партнерам это было бы разрешено. [c.34]
Расчеты СП по операциям, производимым на территории Советского Союза, как правило, осуществляются в рублях. К числу таких операций относятся материально-техническое снабжение и выплата заработной платы, реализация продукции и аренда зданий и сооружений, приобретение акций и облигаций и т. п. Вместе с тем СП разрешено по договору с советскими предприятиями и организациями применять также иностранную валюту при расчетах за реализуемую продукцию и закупаемые товары. Представляется, что это является временной мерой, вызванной желанием облегчить условия работы СП. Ясно, что замена рубля иностранной валютой препятствует его стабилизации, нарушает денежное обращение в стране. [c.35]
С другой стороны, и СП нередко рассматриваются их партнерами в качестве источника дешевой валюты. Оказание различных услуг, предоставление жилья, выделение дефицитных товаров СП может связываться с платежами в иностранной валюте. Очевидно, что это является экономически необоснованным и представляет собой серьезное препятствие в деле создания благоприятного инвестиционного климата в стране. [c.35]
В деятельности СП важную роль играет курс рубля к иностранным валютам. В текущей деятельности СП (экспортно-импортные сделки, получение и погашение валютных кредитов, перевод прибыли иностранному инвестору, заработной платы иностранным сотрудникам и т. п.) используется коммерческий курс Госбанка СССР. В соответствии с Указом Президента СССР О введении коммерческого курса рубля к иностранным валютам и мерах по созданию валютного рынка от 26 октября 1990 г. в расчетах, связанных с иностранными капиталовложениями, с 1 ноября 1990 г. применяется коммерческий курс, базирующийся на соотношении 1,8 руб. за 1 дол. США. Госбанк СССР будет корректировать этот курс в зависимости от изменения стоимости валют ведущих капиталистических стран и других факторов. [c.35]
Применение валютного курса в ходе формирования уставного фонда при создании СП имеет особенности. Согласно ранее действовавшим правилам вклад иностранного участника пересчитывался из свободно конвертируемой валюты в рубли по официальному курсу. Стороны договаривались о закреплении этого курса в учредительных документах с целью защиты иностранного участника от снижения оценки его вклада в валюте в случае девальвации рубля. При ликвидации СП или при выходе иностранного участника из него причитающаяся ему доля будет в таком случае определяться с учетом величины первоначального вклада, оцененного в иностранной валюте. В настоящее время для достижения этой же цели в учредительных документах СП может фиксироваться коммерческий курс Госбанка СССР. [c.36]

Вернуться к основной статье