Цель и концепция радикальной реформы

из "Перестройка управления экономикой предприятия "

Разработка принципов, концепции реформы управления экономикой прошла несколько этапов. [c.9]
На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС была аргументирована необходимость и намечена главная цель ее проведения с позиции ускорения социально-экономического развития страны. Определены основные направления реформы. [c.9]
Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС сосредоточил свое внимание на решении центральных вопросов реформы. Пленум принял революционные по своему характеру решения о радикальной реформе управления экономикой, создании целостной системы управления, позволяющей максимально полно использовать преимущества социализма. Эти решения были изложены в специальном документе — Основных положениях коренной перестройки управления экономикой. [c.9]
В целом закон создает широкие возможности развертывания экономической реформы во всех звеньях управления, начиная с первичного трудового коллектива до центральных органов управления экономикой. На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось Радикальные преобразования хозяйственного механизма мы начинаем с основного звена экономики — предприятия и объединения, имея в виду в первую очередь создать для него наиболее благоприятную экономическую среду, закрепить его права и одновременно повысить ответственность, и на этой основе внести коренные изменения в деятельность всех вышестоящих звеньев хозяйственного управления 1. [c.10]
Намеченные партией меры по перестройке экономики должны коренным образом изменить всю нашу жизнь, наиболее полно и глубоко раскрыть преимущества социалистического строя и способствовать максимальному их использованию на благо со- ветских людей. В результате будет создана высокоэффективная экономика, достигнуты самые передовые рубежи науки и техники, высшие показатели производительности общественного труда, качества продукции, достигнут высокий уровень жизни народа, Эти меры, т. е. все факторы перестройки, будут обеспечивать неуклонное повышение темпов роста нашей экономики в течение длительного промежутка времени. [c.11]
Перечисленные направления реализации реформы должны войти в практику хозяйствования до конца двенадцатой пятилетии. [c.12]
В целом перестройка управления экономикой проходит поэтапно. На первом этапе проводились крупномасштабные и другие экономические эксперименты, в результате которых была разработана концепция новой целостной системы управления, а также программа перехода к новому хозяйственному механизму. Второй этап характеризуется тем, что за предприятиями, перешедшими с 1 января 1988 г. на полный хозрасчет и самофинансирование, сохраняются плановые задания двенадцатой пятилетки, которые были рассчитаны в условиях чрезмерного централизованного планирования, при старых ценах, тарифах, преобладании старой системы материально-технического снабжения. В этот период роль планового задания продолжает играть государственный заказ, который на большинстве предприятий близок к их производственным мощностям и не дает возможности реализовать продукцию по прямым хозяйственным договорам. [c.12]
Сегодня, оценивая первые шаги реформы на начальных этапах ее реализации, еще трудно судить об ее эффективности, однако некоторые результаты уже заметны. [c.13]
Наметился поворот экономики к решению социальных вопросов как первоочередных и приоритетных. Существенно увеличена доля капитальных вложений, направляемых на жилищное и социально-бытовое строительство. Впервые за последние 20 ле т в жилищном строительстве достигнут перелом, произошли реальные сдвиги в его темпах. В начале 80-х годов в стране сдавалось примерно 2 млн. квартир в год. Однако в связи с опережающим приростом населения квартирный дефицит увеличивался. С 1986 г. ситуация начала меняться к лучшему. В 1986 г. было построено уже 2,2 млн. квартир, в 1987 г. — 2,3 млн., а к началу 90-х годов ежегодно будет строиться до 3 млн. квартир. [c.13]
За 1986—1987 гг. удвоились темпы роста сферы услуг. Предусматривается существенное изменение пенсионного обеспечения, увеличение минимального размера пенсии, повышение ее среднего размера. Разработаны и вступили в действие программы перестройки здравоохранения и народного образования, производства товаров народного потребления. На развитие этих важных направлений повышения качества жизни советских людей, их образования и воспитания сейчас выделяются средства, которые должны быть достаточными для кардинального изменения положения. [c.13]
Важным этапом перестройки управления научно-техническим прогрессом явился переход научных учреждений на новые формы хозяйствования. [c.14]
Предприятие — основное звено единого народнохозяйственного комплекса. На уровне предприятия непосредственно реализуется связь работника со средствами производства, происходит соединение вещественного и личного факторов производства. Здесь осуществляется само производство, которое есть сама жизнь, порождающая жизнь, ибо оно выступает как основа жизни и развития общества. Здесь происходит взаимное обогащение и переплетение производительных сил и производственных отношений и проявляется истинное положение каждого работника через его отношение к средствам производства и самому труду. [c.15]
Все остальные звенья экономики — отраслевые, территориальные и народнохозяйственные комплексы — представляют собой определенное сочетание, комбинацию предприятий и в этом смысле вторичны по отношению к основному первичному звену. Это положение нашло достаточно четкое отражение в Законе СССР о государственном предприятии (объединении), где отмечено, что предприятиям (объединениям) принадлежит главная роль в развитии экономического потенциала страны и достижении высшей цели общественного производства при социализме—наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей людей . [c.15]
Предприятия различают по подчиненности (союзного, союзно-республиканского, республиканского, местного подчинения), по отраслевой принадлежности (машиностроения, легкой промышленности и т. д.), по размерам (мелкие, средние, крупные, гиганты), по типу производства (массовое, серийное, индивидуальное и пр.), по стадиям воспроизводственного цикла (проектируемые, строящиеся, функционирующие, реконструируемые и т. д.), по роли в объединении предприятий (головные, базовые и т.д.), по месту в системе производственной кооперации выпускающие, поставщики, потребители и т. д.). Существуют и другие критерии выделения предприятий по видам и типам. [c.16]
Общество заинтересовано в том, чтобы производство на всех предприятиях было организовано оптимально. Это значит, что на трудовой коллектив возлагаются не только задачи удовлетворения определенной народнохозяйственной потребности, но и хозяйского использования той части общественного богатства, с помощью и на базе которого организуется производство на данном предприятии. [c.16]

Вернуться к основной статье