Центральным звеном перестройки управления народным хозяйством является расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и создание социальных и экономических условий для ее реализации. Начало переходу на новые методы хозяйствования положил Закон о государственном предприятии (объединении), в котором были определены основные положения деятельности предприятий и их взаимодействие с органами отраслевого, территориального и центрального руководства. Принятый на июльском Пленуме (1987 г.) ЦК КПСС пакет постановлений об изменении форм и методов работы центральных органов управления был призван обеспечить реализацию Закона о государственном предприятии (объединении) и переход на новые формы управления.