Перестройка экономики страны вступила в качественно новый этап своего развития. После мучительного поиска альтернативы отжившей административно-командной системы управления народным хозяйством сделан выбор в пользу рынка. Из двух вариантов перехода к рынку — путем шоковой терапии и умеренно-радикальным — сознательно отдано предпочтение второму. В 1991 г. началось осуществление мероприятий по преодолению кризисного состояния народного хозяйства, по его стабилизации, укреплению финансовой базы для обеспечения устойчивой работы в еще неизведанных рыночных условиях хозяйствования.