Нормативы финансовых затрат на социальные услуги

из "Финансы "

Государственные или муниципальные социальные услуги физическим и юридическим лицам оказывают органы государственной власти или местного самоуправления, бюджетные учреждения. [c.684]
Государственные и муниципальные услуги, предоставление которых физическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе за счет бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации, называются минимальными государственными социальными стандартами. [c.684]
Минимально допустимая стоимость предоставляемых за счет средств соответствующих бюджетов органами государственной власти или местного самоуправления государственных или муниципальных услуг в денежном выражении в расчете на душу населения называется минимальной бюджетной обеспеченностью. [c.684]
Система государственных минимальных социальных стандартов формируется при определении финансовых нормативов статей бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на единой правовой базе и общих методологических принципах. При разработке проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов ежегодно определяются финансовые нормативы их формирования на основе государственных минимальных социальных стандартов. Органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления при разработке соответствующих проектов бюджетов применяют уточненные Правительством РФ социальные нормативы и нормы. [c.685]
При составлении бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели их функционирования. [c.685]
Нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти. При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу таких услуг и задания на их предоставление. [c.685]
Частью плана развития государственного сектора экономики федерального уровня является сводный план (по главным распорядителям бюджетных средств) предоставления государственных или муниципальных услуг бюджетными учреждениями. [c.685]
Основными объектами государственной социальной стандартизации являются оплата труда, государственные пенсии, пособия и другие социальные выплаты, льготные бесплатные социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, и другие гарантии социальной защиты. [c.686]
В качестве государственных минимальных социальных стандартов в области пенсионного обеспечения устанавливаются минимальные размеры государственных пенсий. [c.686]
Необходимые бюджетные средства выделяются образовательным учреждениям на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося по каждому виду и типу образовательных учреждений (государственных и негосударственных университет, академия, институт и т.д.). [c.687]
Нормативный подход к определению бюджетных расходов на образование предполагает существенное уменьшение влияния субъективных факторов на принятие соответствующих решений, позволяет обоснованно определить потребность учреждений в бюджетном финансировании и оптимально распределить выделяемые денежные ресурсы. Одной из задач, решаемых на этой основе, является предоставление самостоятельности учреждениям образования в распределении направляемых им ресурсов в целях повышения заинтересованности в их эффективном использовании. В качестве базы распределения принимается фонд оплаты труда. Основу расчета составляет нор мативное соотношение между фондом оплаты труда и суммой других материальных расходов — фондом материального обеспечения. [c.687]
Реализация государственных минимальных социальных стандартов в регионах гарантируется государством путем закрепления за регионами доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, оказания им финансовой помощи из федерального бюджета, предоставление дотаций, субвенций и средств на возвратной основе. Органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления формируют и соблюдают социальные стандарты в пределах закрепленных за ними финансовых ресурсов. [c.688]
Государственные минимальные социальные стандарты используются в качестве нормативной базы при определении размеров финансовой помощи вышестоящих бюджетов нижестоящим. Реализация таких стандартов обеспечивается путем закрепления за регионами адекватных доходных источников и оказания финансовой помощи бюджетам в форме трансфертов из вышестоящих бюджетов. [c.688]
В настоящее время система территориальных бюджетов не обеспечивает соблюдение минимальных социальных стандартов. Для решения этой проблемы возможно использование системы трансфертов либо прямой оплаты услуг на основании федеральных социальных программ. [c.688]
Рассмотрим порядок применения показателей прожиточного минимума и потребительской корзины для решения социальных задач на разных уровнях управления. [c.688]
Минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, составляет потребительскую корзину. Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. [c.688]
Прожиточный минимум в субъектах РФ применяется для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и формирования бюджетов субъектов РФ. [c.689]
Потребительская корзина для основных групп населения в целом по России и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в пять лет согласно методическим рекомендациям, разрабатываемым с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. [c.689]
В субъектах РФ потребительская корзина устанавливается законодательными органами субъектов РФ по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными группами населения при наличии заключения экспертизы, проводимой в порядке, определяемом Правительством РФ. [c.689]
Прожиточный минимум на душу населения и по основным группам в целом по России и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. [c.689]

Вернуться к основной статье