МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ И ИЖ РОЛЬ В МИРОВОМ РАЗВИТИИ Основы международных финансов

из "Финансы "

Особую роль в оказании государственных и муниципальных социальных услуг играет жилищно-коммунальная сфера. Затраты на ее содержание, финансируемые из бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, нередко составляют более половины расходов соответствующих бюджетов. [c.697]
Для преодоления кризиса необходимо изменение системы финансирования, переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) потребителями при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. [c.697]
На предыдущем этапе реформирования ЖКХ увеличение доли затрат, покрываемых за счет платежей населения, происходило в основном путем повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. На данном этапе признано целесообразным сосредоточить усилия на рационализации и снижении издержек производителей услуг. [c.697]
Собственник фондов может передавать объекты ЖКХ в хозяйственное ведение или оперативное управление коммунальным организациям-подрядчикам. [c.698]
Объекты ЖКХ обслуживаются муниципальными предприятиями или акционерными обществами при сохранении за органом местного самоуправления контрольного пакета акций. При акционировании предприятий ЖКХ учитывается различный порядок приватизации производственной и технологической частей основных фондов. Организации различных форм собственности могут обслуживать объекты ЖКХ при наличии соответствующей лицензии. [c.698]
Признано необходимым стимулировать создание товариществ собственников жилья. Объединение собственников жилья в такие товарищества в границах единого комплекса недвижимого имущества — кондоминиума, включающего земельный участок и расположенное на нем жилое здание, считается одним из наиболее приемлемых способов защиты прав собственников, влияния на стоимость и качество предоставляемых услуг, позволяющих создать условия для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда. [c.699]
Финансирование строительства и реконструкции крупных объектов ЖКХ обеспечивают, как правило, органы местного самоуправления из средств местного бюджета и бюджетов других уровней, а также из средств инвесторов. Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления при формировании соответствующих бюджетов выделяют отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения федеральных социальных стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг. Следует создать муниципальную финансово-кредитную систему, обеспечивающую реальную поддержку программ развития объектов ЖКХ. Целесообразен выпуск различных видов ценных бумаг. [c.699]
Для развития ЖКХ важно регулярно пересматривать ставки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги, не допуская уменьшения доли платежей населения в общем объеме финансирования затрат на предоставление услуг ЖКХ. [c.699]
В дальнейшем в ставку оплаты жилья в качестве составляющих будут включаться отчисления на страхование жилищного фонда и другие расходы для перехода на полное возмещение затрат по предоставлению услуг ЖКХ. [c.700]
При сохранении за органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления права устанавливать основные параметры перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг применяется порядок, при котором объем финансирования из федерального бюджета рассчитывается по федеральным стандартам. Субъекты РФ используют аналогичный механизм распределения бюджетных средств между муниципальными образованиями. [c.700]
Федеральный стандарт площади жилья базируется на следующих нормах обеспеченности населения жильем 18 м общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 м — на семью из двух человек, 33 м — на одиноко проживающих граждан. [c.700]
Федеральный стандарт стоимости предоставления услуг ЖКХ на 1 м общей площади жилья рассчитывается на основе стандартного набора соответствующих услуг содержание и ремонт жилья, включая капитальный ремонт теплоснабжение водоснабжение канализация газоснабжение электроснабжение — с учетом сложившихся средних норм потребления, а также средней по экономическим районам РФ предельной стоимости предоставления услуг ЖКХ. Стандарт ежегодно пересматривается с учетом общего уровня инфляции, кроме случаев отмены перекрестного субсидирования и резкого изменения цен на энергоносители. [c.700]
Органы местного самоуправления в течение переходного периода самостоятельно устанавливают уровень платежей граждан. Установление предельного уровня ниже уровня федерального стандарта не служит основанием для перераспределения средств. [c.700]
Социальная политика — область деятельности государства по формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, оказанию социальных услуг и развитию социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и местном уровнях. Она позволяет реализовать основные конституционные права граждан. [c.701]
Инструментами реализации социальной политики служат законы, программы, нормы и нормативы финансирования, соответствующие стандарты и др. [c.701]
Существуют три составляющие социальной защиты населения социальное обеспечение, социальное страхование и социальное вспомоществование (благотворительность). [c.701]
Для обеспечения обоснованности и стабильности финансирования социальной сферы необходимо четкое разграничение ответственности между федеральными, региональными и местными органами власти в решении задач социального развития постоянное законодательное закрепление за соответствующими уровнями бюджетов собственных источников доходов увеличение обеспеченности собственными средствами региональных и местных органов власти повышение обоснованности финансовых нормативов путем уточнения состава и структуры прожиточного минимума в целом и по регионам уточнение перечня расходных статей бюджета, относящихся к социальному блоку и др. [c.701]
Приоритетным направлением в политике доходов должно стать повышение цены труда и реальной заработной платы, увеличение ее удельного веса в доходах населения. [c.701]
Повышение минимальных размеров заработной платы до величины прожиточного минимума и значительный рост на этой основе цены труда является важнейшей и наиболее актуальной социально-экономической задачей российской экономики. [c.701]
Основными инструментами государственного регулирования развития социальной сферы являются стратегические программы развития отраслей социальной сферы, их всесторонняя финансовая поддержка в бюджетах всех уровней нормативы и стандарты обеспечения населения социальными услугами регулирование межбюджетных отношений путем выравнивания минимальной обеспеченности по регионам государ ственные программы, направленные на выход из критических социальных ситуаций, и др. [c.701]

Вернуться к основной статье